Un contexto económico favorable permite al Estado de Neuchâtel presentar un beneficio de 1,7 millones de francos. Los criterios de freno de deuda se respetan parcialmente, con un volumen de inversiones netas (86,2 millones) superior al mínimo impuesto por la ley pero un grado de autofinanciación insuficiente. El Consejo de Estado está satisfecho con el ejercicio 2023, pero pide mantener ungran rigor para responder a los importantes desafíos que enfrenta la comunidad.
lEl ejercicio 2023 presenta un superávit de ingresos de 1,7 millones de francos sobre un total de gastos de 2.400 millones, mientras que el presupuesto presenta un déficit de 13,6 millones. Por cuarto año consecutivo, las cuentas arrojan un beneficio sin deducción de la reserva cíclica ni suavización de los ingresos tributarios. Este buen resultado se obtiene a pesar de varios deterioros Como la falta de pago de la participación en beneficio del Banco Nacional Suizo (-27,3 millones) o el crédito adicional de 34,5 millones concedido durante el año para consolidar financieramente las instituciones sanitarias en este país. período post-covid” e indexación salarial.
miAdemás,Este resultado positivo tiene en cuenta los impactos financieros relacionados con la crisis ucraniana y energética, que deterioraron la cuenta de resultados en 7,6 millones. La tormenta del 24 de julio de 2023 También generó cargas netas adicionales en la cuenta de resultados, estimadas en 0,9 millones de francos.
NOA pesar de estos elementos positivos, la tasa de deuda del Estado de Neuchâtel debe seguir siendo motivo de preocupación. De hecho, asciende a 1.800 millones a finales de 2023, lo que supone un aumento de 24,3 millones con respecto a 2022. Este aumento debe compararse con una disminución significativa del volumen de liquidez de 104,5 millones entre 2022 y 2023.
mievolución favorable de los ingresos tributarios y su asignación a reservas
Las cuentas de 2023 presentan gastos operativos acumulados en línea con el presupuesto. En cuanto a los costes de personal (-11,0 millones) y los costes relacionados con bienes, servicios y otros costes operativos (-14,8 millones), están disminuyendo. Gracias a una situación económica favorable y a la caída del desempleo, los ingresos tributarios son superiores a lo esperado (+102,9 millones), con una evolución favorable en particular de los impuestos directos sobre las personas físicas (+44,2 millones) y de las personas jurídicas (+47,5 millones). En cuanto a la parte cantonal del impuesto federal directo, supera el importe presupuestado en +30,6 millones.
contraformalmente De acuerdo con las disposiciones legales vigentes, las cuentas de 2023 registran una asignación de 54,2 millones a la reserva de estabilización de ingresos tributarios.
Vvolumen suficiente de inversiones netas
Las inversiones netas ascienden a 86,2 millones, o 31,6 millones menos que las presupuestadas, pero 26,8 millones más que durante el ejercicio 2022, excluyendo 2019, este es el volumen de inversiones netas más elevado desde 2008 (91,1 millones). De hecho, se realizaron gastos importantes no previstos inicialmente en el presupuesto, en particular en el ámbito económico con préstamos de política regional (+12,6 millones). Cabe señalar también la adquisición del edificio administrativo de Poudrières (+14,7 millones) ocupado por la policía de Neuchâtel, dos tercios del cual eran propiedad del CPCN.
contracriterios de frenado parcialmente respetados
Las cuentas de 2023 son, por supuesto, rentables, pero no permiten alcanzar un grado mínimo de autofinanciación de las inversiones del 70% (55,27% en 2023). Por otro lado, se respeta el volumen mínimo de inversiones impuesto por el mecanismo de freno de la deuda, es decir, el 3,78% de la renta determinante, mientras que el objetivo mínimo legal es el 3,5%.
Rresultado equilibrado, pero habrá que superar retos importantes
Para el Consejo de Estado, las cuentas de 2023 presentan un resultado sólido, pero se beneficiaron de un contexto económico favorable y de la caída de la tasa de desempleo. Al estar la economía de Neuchâtel cerca del pleno empleo, esto se traduce en un aumento de los ingresos que permite al Estado compensar el déficit previsto en el presupuesto y los múltiples deterioros observados durante el año.
lLas perspectivas siguen siendo inciertas y exigen mantener un gran rigor. De hecho, el Estado depende en gran medida de ciertos ingresos sobre los que no tiene influencia, como la compensación federal o la participación en los beneficios del BNS. La pérdida del banco nacional en 2023, anunciada en enero de 2024, implica también con toda probabilidad que no se realizará ninguna contribución a los cantones, que estaban presupuestados en 27 millones para el ejercicio 2024.
PAGAdemás, la comunidad tendrá que asumir múltiples desafíos: envejecimiento de la población, atracción de nuevos residentes, aumento del gasto en el sistema de salud y transporte público, digitalización, clima, modernización de las infraestructuras y disminución del poder adquisitivo. Aún serán necesarios muchos esfuerzos, sobre todo porque el plan financiero y de tareas 2025-2028 presenta una cuenta de resultados que aún está lejos de estar equilibrada. Se tratará, por tanto, de aunar servicios, controlar los nuevos gastos difíciles de integrar en la estructura financiera actual del cantón, a pesar del aumento de los ingresos fiscales, y consolidar la salud financiera del Estado.
lLa economía cantonal está más sujeta a altibajos económicos que otros cantones. Esta situación debe alentar al Estado a seguir una política financiera prudente y proactiva, a fin de poder mantener al mismo tiempo un margen de maniobra suficiente para apoyar a la población, a las instituciones y a las empresas en caso de crisis económica o de crisis grave y de invertir para estimular dinámicas virtuosas y a favor de las generaciones futuras. lEl Gran Consejo adoptó una reducción de impuestos del 1% para todos los contribuyentes a partir de 2024, por un período de dos años. Como se anunció, el Consejo de Estado propondrá una segunda reducción del 1% para 2025, siempre que las perspectivas financieras lo permitan. El Consejo de Estado pretende así continuar con esta lógica de progreso modesto pero regular, con el fin de mantener y mejorar el atractivo del cantón.
