Más malas noticias para el precio de la luz

Desde febrero pasado, el gobierno viene repitiendo que el precio de la electricidad finalmente bajará en febrero de 2025. Pero, haciendo saltar esta caída mediante un aumento del TICFE mayor de lo esperado, podría traer entre 4 mil millones de euros en sus cajas… tentador, ¿verdad? Te lo explicamos.

Reglas para cambiar la tarifa regulada

La tarifa regulada se fija cada año el 1 de febrero, en base al precio de mercado de los 24 meses anteriores. En 2023 y 2024, aumentó significativamente como consecuencia de la crisis energética (aumento de los precios del gas vinculado a la guerra en Ucrania y caída de la producción nuclear francesa vinculada a la indisponibilidad de las centrales eléctricas). Pero, en 2025, se cumplirán dos años de los elevados precios del verano de 2022. Por tanto, la tarifa regulada deberá finalmente bajar, tras un aumento del 59% en el precio del kWh respecto a 2021. Por fin… este es el pieza de suministroexcluyendo impuestos y costos de red, que deben disminuir bruscamente. EL impuestosellos van aumentar bruscamentey el costo de la redcuyo aumento del 1 de agosto fue pospuesto, debe aumentar También. En total, los cálculos muestran que el precio del kWh, con impuestos incluidos, debería caer un 10% el 1 de febrero de 2025, anunció Emmanuelle Wargon, presidenta de la CRE.

Se avecina un abandono de la reducción en favor de una subida de impuestos

Desde hace 10 días, los medios de comunicación difunden sin pestañear informaciones que nos parecen falsas:

Este impuesto podría reducirse a su nivel anterior a la crisis, es decir, 32 euros, a partir de enero de 2025. Dados los precios actuales del mercado, el tipo regulado aún podría recaer en las facturas de los consumidores, a pesar de este aumento de impuestos. Si el Gobierno decidiera incluir este aumento en el presupuesto, podría aportar hasta 4.000 millones de euros adicionales a las arcas del Estado, indica un documento de trabajo.

Esta afirmación no tiene sentido: el aumento del TICFE hasta su nivel anterior a la crisis de 32 €/MWh lleva mucho tiempo incluido en la ecuación presupuestaria. Por tanto, no tendrá ningún impacto sobre el déficit. Además, este incremento de 11 €/MWh para particulares sólo representa alrededor de 1.800 millones de euros. Incluso incluyendo los ingresos adicionales por IVA (¡porque el TICFE está sujeto al IVA!) y los consumidores no residenciales con una potencia inferior a 250 kVA, no llegamos a los 4 mil millones mencionados.

Entonces, ¿dónde están esos 4 mil millones? Por casualidad, calculemos el rendimiento de un impuesto que “endulzaría” la anunciada reducción del 10% en el precio del kWh. El precio del kWh es de 0,2516 euros, el consumo residencial anual es de 160 TWh, y la caída anunciada del 10%, lo que supone… 4.025 millones de euros. Para llevar esta cantidad a las arcas del Estado, bastaría con aumentar el TICFE residencial de 21€/MWh a no ya 32, sino 52€ por MWh. Y ahí, la tarifa regulada no cambiaría en febrero de 2025. El razonamiento que sin duda hace Bercy es que la cancelación de una reducción del precio de la electricidad es menos dolorosa que el aumento de un impuesto.

Precio medio al año. Cliente HP/HC 9 kVA que consume 8.500 kWh/año, el 46% de los cuales es valle. Fuentes: CRE y Selectra

Al observar la situación presupuestaria ya estamos convencidos, ya que nuestro artículo “¿Podemos seguir creyendo en la reducción de la tarifa azul?” el mes pasado, que no se produciría ninguna reducción significativa de la tarifa regulada en 2025.

El principal motivo para ser optimistas es que cada aumento del precio de la electricidad para los particulares aumenta el retorno de la inversión para el autoconsumo. Desde la crisis energética, hemos visto aparecer kits fotovoltaicos con amortización de la inversión en 2 años. Y el desarrollo de capacidades de producción de energías renovables trae consigo dos esperanzas: la de una reducción del precio de la energía mediante el aumento de la oferta, y la de una aceleración de la salida de los combustibles fósiles.

También podemos esperar que este aumento de los impuestos sobre la electricidad (hacia un tipo impositivo del 40%) abra el camino para aumentar los impuestos sobre las alternativas fósiles a la electricidad: el gas natural (el impuesto especial sobre el gas, TICGN es de sólo 16 €/MWh) y el fueloil (el impuesto especial sobre el gas, TICGN es de sólo 16 €/MWh). del gasóleo, TICPE, es de sólo 15,62 €/MWh). La fiscalidad no puede seguir yendo en contra de los objetivos nacionales de reducción de emisiones, destacó recientemente el Tribunal de Cuentas.

Un paso del TICPE al TICFE

Finalmente, si el gobierno busca aumentar los impuestos es porque los ingresos fiscales están cayendo : el consumo nacional ha caído permanentemente alrededor de un 8% en comparación con el promedio del período 2014-2019 desde la crisis de 2022. Esto afecta directamente a los ingresos por impuestos especiales (que sustituyeron al CSPE y al TCFE, también redactados en euros por MWh). Lo peor para las finanzas públicas sigue siendo el impacto fiscal de la caída del consumo de combustible en las carreteras. Los ingresos del TICPE cayeron del 1,35% del PBI en 2018 al 1,1% del PBI en 2023, según Fipeco. En un contexto de rápida transición hacia la movilidad eléctrica, el consumo de combustible bajará y el consumo de electricidad aumentará. Pero el La fiscalidad actual sobre la electricidad no podrá compensar la caída. ingresos procedentes del petróleo para carreteras. Si la electricidad sustituye completamente al combustible de carretera, para compensar la caída del TICPE será necesario recaudar 30.000 millones de euros en impuestos sobre la electricidad adicional… del orden de 70€ por MWh… más !

¿Y EDF en todo esto?

El alto nivel de la tarifa regulada actual es una bendición para EDF. La perspectiva de una reducción de la proporción de la oferta en favor de un aumento de los impuestos aumentará comprimir márgenes de la empresa pública. Sin embargo, entre las medidas de reducción del déficit, la solicitud de pago de una dividendo excepcional EDF al Estado se menciona periódicamente. Esto es difícil de conciliar con una caída de los márgenes de la empresa, por un lado, y el lanzamiento de grandes proyectos, por otro. En resumen, incluso reducir la porción de oferta de la tarifa regulada no será una decisión fácil.