Francia intenta promover los “retornos voluntarios” en Costa de Marfil

Cuando nos recibe en su pequeño local de Cocody, un barrio de Abiyán, no falta actividad a Myriam Quanteny, de 29 años, vestida con pantalón de traje verde esmeralda y camisa blanca bien planchada. En Francia, trabajó en el departamento de recursos humanos de una gran empresa. Desde su regreso a Costa de Marfil en septiembre de 2023, se ha reconvertido en empresaria de restauración.

Myriam Quanteny es una de las 230 “migrantes de retorno voluntario” en Costa de Marfil, según el idioma utilizado por la Oficina Francesa de Inmigración y de Integración (OFII). si ellos Son sólo unas pocas decenas las que han elegido ir acompañadas. A su regreso a casa, por falta de un permiso de residencia válido en Francia, su viaje es destacado por París, que alberga la esperanza de que se convierta en modelo.

Myriam Quanteny solicitó el retorno voluntario incluso antes de recibir la obligación de abandonar el territorio francés (OQTF). Sin embargo, los planetas de su traslado a Francia parecían alineados: después de un máster en derecho laboral y recursos humanos realizado entre la facultad de Nanterre y el Instituto de Altos Estudios Económicos y Comerciales, la empresa donde trabajaba con un contrato de duración determinada como responsable de la contratación había ofrecido actualizar su contrato a un contrato permanente. Pero mientras tanto su visa de estudiante expiró. La joven perdió entonces su trabajo y su vivienda, al mismo tiempo que perdió su permiso de residencia.

Después de un año de precariedad, en enero de 2023 descubrió el sistema de “ayudó a regresar” de la OFII mediante una búsqueda en Internet. Se dirigió a las instalaciones de la Oficina y unas semanas más tarde recibió una citación para presentarse en la jefatura de policía. Se organizó su regreso en avión y la joven se encontró en Abiyán, con unos ahorros de 650 euros en el bolsillo y un proyecto. “integración profesional” para montar.

“Todas las etapas de un proyecto emprendedor”

La OFII financia proyectos de retorno, incluido el apoyo de subcontratistas y consultoras, hasta un máximo de 10.000 euros por persona. « Recorremos todas las etapas de un proyecto emprendedorella explica: estudio de viabilidad, plan de negocio, estudio de mercado… Y cuando el proyecto está maduro, somos entrevistados por un comité de la OFII que decide si concedemos o no financiación y acceso a formación adicional. »

De las quince personas de la clase de Myriam Quanteny, dos tercios vieron su proyecto validado por la OFII, incluida su empresa de catering, L’Africaine. Los demás no comparecieron ante el comité o no resultaron convincentes.

Para todos, el desafío es recuperarse rápidamente, mientras que el retorno, incluso “voluntario”a menudo se considera un fracaso. « Especialmente cuando regresas sin casi nada.subraya Togny Elysée, otro beneficiario. Porque los trámites en la prefectura son muy largos y muchas veces gastamos todos nuestros ahorros antes de tomar la decisión de regresar. »

Él también es un “buen estudiante” de la OFII. Al no encontrar un puesto inmediatamente después de la defensa de su tesis en literatura y comunicación en la Universidad de Limoges en 2019, Togny Elysée no pudo transformar su visa de estudiante en una visa de trabajo. Tras recibir una OQTF, aceptó regresar a Costa de Marfil en 2022, suspendiendo sus ambiciones de investigación o docencia para abrir una empresa de limpieza, Nikel Services. Calcula en 7.000 euros la suma invertida por la OFII, que desde entonces se ha convertido en uno de sus clientes. Su pequeña empresa ya está floreciendo y, desde su lanzamiento en abril, ha superado los 5 millones de francos CFA (7.660 euros) de facturación.

“Un buen dispositivo”

Ambos juzgan que es « un buen sistema que Francia ha puesto en marcha ». “Es beneficioso para nosotros, pero también es beneficioso para Francia. »anotado Myriam Quanteny, soltando una risita.

Los funcionarios de la OFII lo reconocen fácilmente. « El objetivo para Francia es reducir la inmigración irregular y aumentar los retornos voluntarios. Incluso si el retorno voluntario no excluye el retorno forzoso »subraya Didier Leschi, su director general, tras la inauguración a gran bombo, el 21 de noviembre, del local en Abiyán, cuyas oficinas son todavía provisionales. « Su interés es aceptar el retorno voluntario. Aún vale más la pena volver con un proyecto empresarial que con los bolsillos vacíos, entre dos policías »se jacta, describiendo a la OFII como“organismo de microdesarrollo”.

Didier Leschi reconoce, sin embargo, que las cifras son aún modestas. Desde el inicio de su actividad en julio de 2023, la OFII en Abiyán ha permitido la creación de 113 empresas, 12 explotaciones agrícolas, 42 explotaciones ganaderas y 51 empresas de servicios, por un total de 1,21 millones de euros de ayuda directa al inicio de la actividad. .

De la “cordón”admite el director general, pero de la que la OFII espera dar ejemplo para disuadir a los candidatos al exilio de Costa de Marfil y, sobre todo, a los inmigrantes sin permiso de residencia en Francia. Según el último informe de la Oficina Francesa para la Protección de los Refugiados y Apátridas, Costa de Marfil fue el sexto país de origen de solicitantes de asilo en Francia en 2023, con 7.130 personas en Francia.

Más barato que el retorno forzoso

Pero el regreso ayudó. A Francia le cuesta mucho menos que el retorno forzoso, explicaba en 2019 un informe parlamentario de los exdiputados Jean-Noël Barrot (Yvelines, MoDem), actual ministro francés de Asuntos Exteriores, y Alexandre Holroyd (franceses establecidos fuera de Francia, Renacimiento). Esto supuso un coste medio de 13.800 euros por expulsión forzosa, frente a entre 2.500 y 4.000 euros de media por retorno asistido.

En su informe de enero de 2024, el Tribunal de Cuentas estimó el coste de la política de lucha contra la inmigración irregular en 1.800 millones de euros al año, mientras que Francia es el país que realiza más retornos forzosos de la Unión Europea. « El coste de un día de detención asciende a 602 euros, subraya el informe del Tribunal de Cuentas. (…) La lucha contra la inmigración irregular moviliza a unos 16.000 funcionarios y militares a tiempo completo, de los cuales tres cuartas partes son agentes de la policía de fronteras. »

Según la institución, entre 2019 y 2022, 16.000 marfileños fueron objeto de una OQTF y 500 fueron expulsados.