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redacción.78actu
Publicado el
3 de diciembre 2024 a las 20:16
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El tribunal administrativo de apelación de Versalles rechazó la solicitud del municipio de Chevreuse (Yvelines), que había recurrido la sentencia tras anular la deliberación que concedía una “protección funcional” a su alcalde en el litigio entre él y dos asociaciones de defensa ambientalsupimos de una fuente judicial a finales de noviembre de 2024.
La protección funcional significa cubrir los gastos judiciales de los funcionarios electos y funcionarios que sean atacados ante los tribunales en el marco de sus funciones.
Por tanto, la alcaldesa de Chevreuse tendrá que pagar los gastos de su defensa penal en el caso entre ella y las dos asociaciones.
Obras en el aparcamiento de la Casa de las Asociaciones
Recordatorio de los hechos. Anne Héry Le Pallec (LR) había sido citada ante el tribunal penal de Versalles por sus opositores “Sauvons les Yvelines” y “Patrimoine Environnement” tras las obras de reurbanización y ampliación, en 2019, del aparcamiento de la Casa de las asociaciones comunitarias. .
Había autorizado las obras controvertidas sin el asesoramiento del Arquitecto de la Construcción de Francia (ABF) y violando las normas de la Plan urbanístico local (PLU) de su propio municipio.
En primera instancia, el tribunal administrativo de Versalles falló a favor de “Sauvons les Yvelines” y “Patrimoine Environnement” en cuanto al fondo, pero también a los cinco cargos electos de la oposición que habían presentado una solicitud por separado.
El castillo de la Magdalena
“El estacionamiento […] Está situado cerca del castillo de la Madeleine, clasificado como Monumento Histórico”, recordaron los jueces de Versalles en su decisión del 4 de diciembre de 2023.
“Se establece, por tanto, que este trabajo […] debía ir precedido de la emisión de un permiso de planificación – que también se solicitó después de su ejecución – […] y requirió el acuerdo de la ABF. »
El mismo arquitecto de Bâtiments de France también había “alertado” a Anne Héry Le Pallec “un tiempo después del inicio de las obras […] para denunciar incumplimientos”, pero ella respondió que “dada la consistencia de la obra”, el permiso de obras “no era necesario”…
Múltiples incumplimientos de la normativa
“El alcalde de Chevreuse fue informado de la necesidad de buscar un acuerdo con la ABF y […] tenía […] la posibilidad de ordenar la interrupción inmediata de los trabajos”, resumió el tribunal administrativo de Versalles.
“Teniendo en cuenta […] a las funciones que anteriormente desempeñaba dentro del equipo municipal [première adjointe du défunt maire Claude Génot, N.D.L.R.] La señora Héry Le Pallec no podía ignorar la necesidad de solicitar las autorizaciones antes mencionadas. »
“Múltiples incumplimientos de normativa”
Las obras de urbanización del aparcamiento de la Casa de las Asociaciones de Chevreuse también se realizaron en un espacio natural, por lo que normalmente está prohibida toda construcción.
Sin embargo, “el trabajo condujo a la sustitución de un revestimiento compuesto por hormigón asfáltico a casi todos los espacios verdes presentes en el aparcamiento, así como a las superficies de tierra y grava que formaban el antiguo revestimiento”, subrayó el tribunal administrativo de Versalles en su sentencia.
“Estas múltiples infracciones de la normativa nacional y local, cometidas por el alcalde de la ciudad, autoridad encargada del urbanismo, constituyen una falta especialmente grave. »
Este ” error » por Anne Héry Le Pallec era, por tanto, “separable de sus funciones” de alcalde y debería haber impedido que los demás miembros de su consejo municipal le concedieran “protección funcional”.
Sin embargo, se votaron dos deliberaciones a este efecto, el 31 de mayo y el 7 de octubre de 2021… Por lo tanto, fueron anuladas por el tribunal administrativo de Versalles.
En estas condiciones, el municipio de Chevreuse había pedido al tribunal administrativo de apelación de Versalles que ordenara una “suspensión” de la ejecución de esta primera sentencia, hasta que se volviera a examinar el asunto en cuanto al fondo.
Ella destacó “ El riesgo para el alcalde. incurrir en costos [en correctionnelle] incluso antes de que el Tribunal Administrativo de Apelación de Versalles se pronuncie” sobre la legalidad de la concesión de la protección funcional: se programó una audiencia para el 2 de febrero de 2024 “en el marco del procedimiento penal”, justificó la mayoría municipal.
El municipio condenado a 1.500 euros en concepto de costas judiciales adicionales
“En el caso de quelos intereses del alcalde se encuentran en oposición a los del municipio, el consejo municipal nombra a otro de sus miembros para representar al municipio […] en la justicia”, establece generalmente, para tales casos, el Código General de Autoridades Locales (CGCT).
El “período de convocatoria” de los cargos electos quedará entonces “fijado en cinco días”, según la ley. Un plazo que puede ser “acortado por el alcalde” pero sólo “en casos de emergencia” y que en ningún caso puede ser “inferior a un día claro”, precisan los textos.
En este caso, los concejales municipales de Chevreuse no habían sido convocados a esta reunión del 31 de enero de 2024 que decidió sobre este recurso ante el tribunal administrativo de apelación de Versalles “hasta el 29 de enero de 2024”, es decir, menos de cinco días antes.
“Judicializar este caso”
O « la comuna […] no indica que la Sra. Héry Le Pallec no pudiera soportar las costas del proceso penal […] y que, por tanto, no podía asegurar su defensa sin el beneficio de la protección funcional”, señalaron los jueces de Versalles.
“Esta circunstancia por sí sola no puede caracterizar una situación de emergencia. » Sobre todo porque la comunidad “ya había deliberado unos días antes” para nombrar al primer diputado, Bruno Garlej, como representante del municipio ante la justicia administrativa…
Por tanto, se ha confirmado la cancelación de esta deliberación “ilegal” y costará1.500€ en costas judicialesadicional a los contribuyentes del municipio.
De hecho, se suman a los 2.000 euros que se habían concedido a los mismos cargos electos de la oposición municipal en primera instancia. La solicitud de las asociaciones de defensa del medio ambiente, que tenía el mismo objetivo, fue considerada, por su parte, jurídicamente “inadmisible”.
“Es la oposición la que ha decidido llevar este asunto a los tribunales y la que está involucrando al municipio en procedimientos tan costosos”, denunció en el consejo municipal Sarah Fauconnier, sexta diputada encargada de la “participación ciudadana”.
/GF (PresionePimienta)
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