¿Francia tendrá presupuesto en Navidad? La amenaza de una moción de censura contra el gobierno de Michel Barnier es cada vez más acuciante. Los diputados y senadores lograron llegar el miércoles por la tarde a un acuerdo en la comisión mixta (CMP) sobre el presupuesto de la seguridad social. Pero debido a la falta de mayoría en la Asamblea Nacional, el Primer Ministro podría blandir el arma constitucional del 49-3 el próximo lunes. Enfrente, los diputados podrían votar una moción de censura contra el ejecutivo.
En caso de una moción de censura, el gobierno podría caer inmediatamente. Tras dimitir, podría recurrir al artículo 47 de la Constitución a la espera del nombramiento de un gobierno técnico. Esta herramienta permite a un ejecutivo responsable de la actualidad solicitar una ley especial de emergencia para renovar el presupuesto del año anterior. Este procedimiento presupuestario de emergencia permite “para hacer frente a las necesidades más apremiantes, pero esto sólo pospondría los ajustes y prolongaría y agravaría la incertidumbre económica y financiera”, indica Bruno Cavalier, economista jefe de ODDO BHF. Esta situación, sin precedentes, tendría consecuencias en cascada sobre las finanzas públicas y la tributación de los hogares y las empresas. Revisión de detalles.
Déficit: el objetivo del 5% es muy improbable
En el frente del déficit, la renovación del presupuesto de 2024 en 2025 haría que el objetivo de déficit del 5% fuera aún más difícil de alcanzar. De hecho, los ingresos y gastos del presupuesto estatal están indexados al índice de precios al consumidor. Sin embargo, la posible congelación del presupuesto estatal en 2025 permitiría a Francia ahorrar alrededor de 10 mil millones de euros. Esto es lo que calculó el gobierno Attal antes de entregar las llaves de Matignon a Michel Barnier. “ La renovación de un presupuesto técnico tendrá un efecto restrictivo en valor nominal », recuerda Mathieu Plane, economista del Observatorio Francés de las Condiciones Económicas (OFCE). “Esta congelación podría ejercer una limitación bastante fuerte sobre los presupuestos de los ministerios y de los funcionarios públicos. », continúa el economista. Según cálculos de la OFCE, esta situación permitiría “una ganancia presupuestaria de 15 a 20 mil millones de euros”. A estos recortes en los ingresos estatales A esto se suman posibles reducciones en los ingresos y gastos en protección social y comunidades. Esto amplifica las incertidumbres sobre el objetivo de déficit del 5% el próximo año.
Fiscalidad: hacia un aumento del impuesto sobre la renta
En el ámbito fiscal, la aplicación del artículo 47 de la Constitución también aumentaría los impuestos a los hogares y las empresas. “ Un presupuesto sirve, entre otras cosas, para actualizar una serie de mecanismos de impuestos y gravámenes en función de la inflación. Si las bases imponibles no se actualizan, esto puede provocar un aumento de la tributación o una disminución real (en el caso de los impuestos sobre la propiedad).) »indica Olivier Redoules, director de estudios del instituto Rexecode.
En otoño, el gobierno puso sobre la mesa congelar la indexación de la escala del impuesto sobre la renta para reducir el déficit público. La OFCE había calculado que esta congelación aportaría aproximadamente 3.000 millones de euros a las arcas del Estado. En cuanto a los franceses, 380.000 hogares tendrían que pagar el impuesto sobre la renta si se congelara la escala. Sobre el impuesto predial, “ la congelación representaría una ganancia para los hogares pero menos ingresos para las comunidades », explica Mathieu Plane. Respecto al Impuesto sobre Sociedades (IS), “ esto no cambia porque es una tarifa fija », añade. Por otro lado, congelar los mecanismos de indexación de las prestaciones sociales podría empujar a los hogares, que ya son frágiles, a mayores dificultades. En cuanto a las pensiones, las personas mayores también podrían ver congeladas sus pensiones durante algunos meses porque los mecanismos de indexación automática no están necesariamente garantizados en caso de un gobierno técnico. Una perspectiva que corre el riesgo de sobrecargar los presupuestos de los hogares más modestos.
Empresas y hogares sumidos en la incertidumbre
Seis meses después de la promesa de aclaraciones del Jefe de Estado tras las elecciones legislativas anticipadas, la economía francesa sigue navegando por aguas turbulentas. “ Esta situación de crisis presupuestaria es muy grave pero lo más preocupante es la crisis política porque Francia no tiene rumbo, » indica Mathieu Plano. “ Es probable que prolongar la incertidumbre fiscal y política durante varias semanas o meses refuerce la actitud de espera de las empresas (congelación del gasto y la contratación) y de los hogares (estímulo al ahorro). », añade el economista Bruno Cavalier. Especialmente preocupados, los grandes grupos han anunciado importantes recortes de plantilla en las últimas semanas. Como efecto colateral, las PYME también deberían recortar sus equipos.
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