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Retiro del litoral: los municipios de Nord-Pas-de-Calais en un callejón sin salida administrativo

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Más del 60% del parque náutico del club náutico ha sido arrastrado por las olas, algunas dunas están dañadas por el mar y más de diez casas están amenazadas.

explica el alcalde de Ambleteuse, un pueblo turístico de 2.000 habitantes, situado entre Calais y Boulogne-sur-Mer, afectado por el retroceso del litoral. Otras ciudades también se ven afectadas, como Wissant (a 300 m de la costa), Oye-Plage, Tardinghen, etc., donde urbanizaciones enteras están amenazadas.

Regreso al litoral de la Edad Media
Desde la década de 2010, la aceleración del declive de la actividad secundaria ha preocupado a funcionarios electos, científicos y ciudadanos de la región. El derrumbe de un acantilado en 2012 en Equihen-plage, al sur de Boulogne-sur-Mer, hizo sonar la alarma: el fenómeno estaba aumentando con respecto a los valores estimados en 100 años en el Plan de Prevención de Riesgos en los Acantilados de las “Costas” de 2007. .

Volvemos al litoral de la Edad Media, debido al cambio climático y la subida del nivel de los océanos desde el siglo XIX. Incluso de una costa a otra, nada es igual, como explica Arnaud Hequette, investigador del laboratorio de oceanología y geociencias de la Universidad del Litoral Costa de Ópalo:

En determinados lugares, el litoral se mantiene estable o incluso avanza, como en el este de Calais, donde ha avanzado 250 m desde 1950, debido al encallamiento de un banco de arena y a la urbanización.

Una realidad nacional
En Francia, el 20% del territorio francés se ve hoy afectado por esta realidad, es decir, 500 municipios que deben proteger a sus habitantes y gestionar su clima, desplazados que abandonan sus hogares o granjas a causa de la llegada del mar.

Las soluciones para intentar ahorrar tiempo suelen incluir escollera, un dique de hormigón o renaturalización. Para Arnaud Hequette, estas pendientes no son las ideales y conviene asociarlas con un nuevo lijado como en Dunkerque: “La arena ayuda a absorber el oleaje. »

Frenos a la acción
Pero aún necesitamos disponer de los medios y autorizaciones administrativas. En 2018, la competencia GEMAPI (Gestión de los medios acuáticos y prevención de inundaciones) de los municipios fue transferida por derecho al EPCI (Establecimiento Público de Cooperación Intermunicipal), es decir, las comunidades de los municipios.

Sin embargo, en el texto del Gemapi no se tiene en cuenta la erosión marítima. El impuesto Gemapi que pagan los ciudadanos sólo cubre el mantenimiento de los diques. Por lo demás, no son competentes las Comunidades de Municipios.

explica Stéphane Pinto. Por tanto, nadie parece querer hacerse cargo de la protección de la costa no represada, donde se encuentran especialmente las casas. Además, el artículo 33 de la ley del 16/09/1807 obliga a los propietarios privados amenazados por el mar a garantizar ellos mismos la protección de sus propiedades.

Una situación grotesca con la sensación entre algunos ciudadanos de Ambleteuse de que la Comunidad de Municipios de La terre des 2 caps intenta minimizar sus responsabilidades, a pesar de las presiones de la Cámara Regional de Cuentas que la empuja a actuar. Para Hélène Boulet, de la asociación ciudadana para la defensa del litoral de Ambleteuse:

Nos preocupa el retroceso del litoral. La Comunidad de Municipios de Terre des 2 Caps no utiliza su presupuesto para protegernos.

Stéphane Pinto está triste: “No se ha implementado ninguna solución, todavía estamos estudiando el fenómeno a nivel del EPCI. » Un sentimiento compartido por el alcalde de Wissant. De ahí la consternación de muchos residentes costeros que se sienten abandonados, sobre todo por miedo a perder sus hogares.

Fuentes de financiación
Y la cuestión de la financiación no está resuelta. Si no se hace nada, el coste de la inacción sólo en materia de vivienda para las ciudades francesas afectadas por el retroceso del litoral ascenderá a 85 mil millones de euros (fuente Cerema). Más allá de un Fondo Nacional solicitado en el último Congreso de Alcaldes, existen otras vías: tasa turística, fondos europeos, impuestos sobre transferencias o tasa ecológica para los automóviles. Para Stéphane Pinto, en Nord-Pas-de-Calais, también debemos tener una visión colectiva para gestionar mejor este problema desde Dunkerque hasta Boulogne.

A la espera de la liberación de fondos y del inicio del Plan de Adaptación del gobierno, investigadores de la Universidad de la Costa trabajan hoy en la evolución del litoral a lo largo de 50 años, con el proyecto Cosaco: cartografía accesible a todos, que muestra la evolución de la costa, con soluciones por encontrar.

Para saber más

Vea el debate Voix du Nord / RCF Hauts de France con Stéphane Pinto, alcalde de Ambleteuse y Arnaud Hequette, investigador de la Universidad del Litoral, en el programa del municipio Planète Hauts de France “El litoral de Nord-Pas-de-Calais frente a El desafío del litoral en retroceso” en podcast y en YouTube, presentado por Raphaëlle Remande de Voix du Nord y Anne Henry de RCF Hauts de France.

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