en Indre-et-Loire, la difícil gestión del presupuesto de los pequeños municipios

“Contamos el dinero todos los días. » Marc De Becdelièvre puede dar fe de ello. Gestionar el presupuesto de una ciudad pequeña no es tarea fácil. Como muchos alcaldes, cada año debe intentar satisfacer las necesidades de sus electores con los recursos que se le asignan. No sin dificultades.

Alcalde de Boussay, su ciudad de 237 habitantes tiene un presupuesto de unos 280.000 euros. de los cuales “una gran parte” una parte en el mantenimiento de los 30 kilómetros de carreteras de su territorio, y otra, siempre en aumento, financia el empleo del personal municipal. O la mitad del presupuesto operativo.

“Hacer tanto, o incluso mejor, con menos”

Como todos los municipios, Boussay depende de dos fuentes de ingresos: subvenciones estatales e impuestos locales. Pero con el paso de los años, la proporción de impuestos locales ha disminuido. La reducción y luego eliminación del impuesto sobre la vivienda en residencias habituales en 2023 quitó la última palanca que les quedaba a los municipios para ajustar su presupuesto. El tipo impositivo lo fijaba individualmente cada municipio. “Sólo vivimos de dotaciones, y ya no de recursos”respira Marc De Becdelièvre.

¿Esta eliminación? “Una mierda”proclamó el miércoles 6 de noviembre de 2024 Michel Fournier, presidente nacional de la Asociación de Alcaldes Rurales durante la asamblea general de la filial de Indre-et-Loire en Saint-Quentin-sur-Indrois. “Nos desconectó de nuestros electores”asegura el alcalde de Voivres (Vosgos), que aboga por la creación de un nuevo impuesto local vinculado a la superficie de los municipios.

“Casi ya no tenemos control sobre las finanzas de nuestros municipiosalerta Jérôme Field, presidente de la AMR en Indre-et-Loire, y alcalde de La Roche-Clermault. Hoy nos vemos reducidos a mendigar dinero al Estado. »

Caída de asignaciones

Y el Estado, por su parte, prevé apretarse el cinturón. El proyecto de presupuesto presentado por el Gobierno a principios de octubre prevé, en particular, una reducción de 800 millones de euros en la dotación asignada al Fondo de Compensación del Impuesto sobre el Valor Añadido (FCTVA).

Gracias a este fondo, el Estado reembolsa a los municipios parte del IVA pagado por ellos durante sus gastos de inversión. A “cepillado” vivió como un “dificultad adicional”declara Jérôme Field.

Y los proyectos no siempre son fáciles de implementar. Olivier Flaman, alcalde de Genillé, todavía espera que se renueve la calefacción del ayuntamiento de su ciudad. Iniciado hace dos años, el expediente se vio frenado por múltiples trámites administrativos y la factura aumentó por la inflación.

“Este tipo de gestión plurianual es complicada para un pueblo pequeño como nosotros”explica el alcalde. Considera que la actividad financiera de un municipio que opera durante todo el año es difícil de conciliar con proyectos a largo plazo.

“Estrés enorme”

Algunas comunidades están luchando para llegar a fin de mes. “Cuando un municipio no tiene reservas, pocas subvenciones estatales, pocos vecinos, es muy complicado”respira Jérôme Field.

Sin embargo, los funcionarios electos locales deben lograr liberar un pequeño ahorro, llamado “capacidad de autofinanciamiento” (C y f). Debería permitir financiar proyectos municipales sin recurrir al endeudamiento.

Jérôme Field testimonia la “tremendo estrés” lo que puede pesar sobre ciertos cargos electos para pagar las últimas facturas. “Al final del año, tenemos compañeros que no pueden equilibrar el presupuesto operativo”informa Jérôme Field. Pero le gusta repetirlo: cree que los alcaldes rurales capaces de “hacer tanto, o incluso mejor, con menos”.