Los daños causados por el ciclón Chido en Dzaoudzi, Mayotte, el 28 de diciembre de 2024 (AFP / PATRICK MEINHARDT)
El miércoles se presentó en el Consejo de Ministros el proyecto de ley de urgencia para la reconstrucción de Mayotte, un texto que debería permitir la aplicación “muy rápida” de medidas para el archipiélago devastado a mediados de diciembre por el ciclón Chido.
Este texto debería “facilitar el alojamiento y el apoyo a la población, así como la reconstrucción o reparación de infraestructuras y viviendas dañadas”, declaró el ministro de Ultramar, Manuel Valls, durante el informe del Consejo de Ministros.
Calculó las medidas tomadas en “varios centenares de millones de euros”, agrupadas en 22 artículos que autorizan en particular al Estado a desviarse de las normas urbanísticas durante dos años, facilitando las normas de expropiación – notoriamente complicadas en Mayotte – pero también conteniendo medidas sociales más temporales. .
Para medidas “estructurales” a más largo plazo, particularmente en torno a cuestiones de inmigración, seguridad y desarrollo económico, el gobierno está planeando otro proyecto de “ley programa” que se redactará dentro de tres meses.
Para llevar a cabo la reconstrucción de Mayotte, el proyecto de ley prevé la creación de un “poderoso operador dedicado” a esta misión, siguiendo el modelo del creado para Notre-Dame de París.
El general Pascal Facon, comandante militar de la zona sur, será designado para dirigir este operador que absorberá el territorio público y el establecimiento urbanístico de Mayotte (EPFAM).
– Facilitar la reconstrucción de las escuelas –
Principal innovación, el texto presentado el miércoles pretende suspender “durante dos años” las normas de urbanismo y contratación pública, para facilitar la reconstrucción de escuelas pero también de infraestructuras y viviendas afectadas por la “crisis de seguridad civil más grave que ha sufrido el país”. experimentado desde la Segunda Guerra Mundial”, según Manuel Valls.
Chozas de chapa ya reconstruidas en Cavani, barrio pobre de Mamoudzou, en Mayotte, el 2 de enero de 2025 (AFP / JULIEN DE ROSA)
En cuanto a las escuelas, muy afectadas por ser Mayotte el departamento más joven de Francia, “el Estado o uno de sus establecimientos públicos” podrá garantizar su construcción, reconstrucción o renovación en lugar de las autoridades locales hasta el 31 de diciembre de 2027.
En materia de tierra, si bien a menudo es difícil identificar formalmente a los propietarios de las tierras en Mayotte, el texto prevé la posibilidad de expropiar antes de que se haya identificado al propietario, incluso si eso significa compensarlo después del hecho.
El texto también contiene varias medidas económicas que permanecerán vigentes “hasta el 31 de marzo de 2025”, como la suspensión del cobro de las cotizaciones a la seguridad social de los trabajadores autónomos, la ampliación de los derechos de los asegurados sociales y de los desempleados o la Aumento del apoyo al desempleo parcial.
“Este proyecto de ley de emergencia contiene medidas esenciales para prever la reconstrucción, por lo que debe ser aprobado por el Parlamento y promulgado lo antes posible”, insistió Valls durante la presentación del texto.
Su examen en la Comisión de Asuntos Económicos está previsto para el lunes, fecha de reanudación de la actividad en la Asamblea Nacional.
– “Isla de tugurios” –
Pero el Ministro de Ultramar reconoció que el texto estaba “sin duda incompleto”, esperando modificaciones y mencionando en particular “otras medidas muy urgentes”, como la lucha contra la vivienda ilegal, que no figura en el proyecto de ley, o la lucha contra inmigración ilegal.
El primer ministro François Bayrou y el prefecto de Mayotte François-Xavier Bieuville visitan una planta desalinizadora de agua en Petite-Terre Pamandzi, el 30 de diciembre de 2024 (AFP/JULIEN DE ROSA)
“No permitiremos que Mayotte vuelva a convertirse en una isla de chabolas”, insistió, en particular aumentando “los recursos para la aplicación de la ley”.
“Reconozco que ésta es una de las cuestiones más difíciles porque varias decenas de miles de personas viven en estos barrios marginales (…). No todos están en situación irregular, no todos son inmigrantes. Es un tema delicado. que no podemos resolver chasqueando los dedos”, subrayó el ministro, mientras muchos habitantes de los barrios informales del archipiélago ya han reconstruido sus casas.
“Seré muy claro: la prioridad para nosotros es la reconstrucción de las casas, de los tejados de los mahorais”, prosiguió, excluyendo el realojamiento de los habitantes de los barrios marginales, a menudo comoranos indocumentados, para no dar un “bono a la inmigración irregular”. ”.
“El texto es inaceptable porque no ofrece ninguna respuesta a las verdaderas emergencias de Mayotte”, afirmó a la AFP el ex diputado de Mayotte y vicepresidente de LR encargado de Ultramar, Mansour Kamardine.
Por su parte, la diputada Liot de Mayotte Estelle Youssouffa, sin comentar sobre el proyecto de ley de emergencia, pidió que los empresarios locales “tengan prioridad sobre los contratos” para la reconstrucción del archipiélago.
Chido, el ciclón más devastador en Mayotte en 90 años, provocó la muerte de al menos 39 personas el 14 de diciembre y dejó más de 5.600 heridos, según el último informe publicado por las autoridades.
