Una reacción muy torpe de la ministra Yassine Fall, de quien decimos que los intereses de su país deben serle muy ajenos, dio una magnitud extraordinaria a una declaración de un organismo de las Naciones Unidas. Todo Senegal acogió con satisfacción el anuncio de las Naciones Unidas sobre la próxima eliminación de Senegal de la lista de países menos desarrollados. El comunicado de prensa también indicaba claramente que la retirada iniciaba un proceso de cinco años al final del cual la retirada sería definitiva. No pasó mucho tiempo para que los servicios del Ministerio de Integración Africana y Asuntos Exteriores, bajo la dirección de la Sra. Sy Yassine Fall, intentaran enfriar el impulso entusiasta que se apoderaba de la nación.
Sin duda, considerándose Prometeo que acaba de ofrecer fuego a la humanidad, la Sra. Fall, a través del comunicado de prensa de sus servicios, abrió un portal de par en par: “Se ha reservado un período de cinco años para permitir a Senegal preparar su salida. de esta categoría. Es al final de este período transitorio cuando se podrá pronunciar la retirada”. Y para demostrar que el gobierno al que pertenece no quiere dejarse distraer por lo que presenta como “acusaciones”, en relación con un comunicado de prensa del máximo organismo internacional del mundo, la ministra Fall Yassine asegura: “Para evitar cualquier perturbación Además de su programa de desarrollo, el gobierno está trabajando para desarrollar una estrategia nacional para una transición sin problemas, basada en su nuevo marco de políticas públicas titulado “Senegal 2050: Agenda Nacional para la Transformación”.
Nos preguntamos si, al desarrollar su comunicado de prensa, los servicios del Ministerio de Integración Africana se han tomado el tiempo de leer el texto de la Resolución del AG de las Naciones Unidas del 19 de diciembre de 2024. Allí está claramente especificado. que la ONU ha decidido “conceder a Camboya y Senegal, excepcionalmente, un período preparatorio de cinco años que conduzca a su retirada de la categoría de países menos desarrollados”. El documento concluye invitando a Senegal y Camboya a “desarrollar, durante el período de cinco años que transcurrirá entre la adopción de esta resolución y su retirada de la categoría…, una estrategia nacional para una transición fluida, con la asistencia de las agencias de las Naciones Unidas y en colaboración con sus socios de desarrollo bilaterales, regionales y multilaterales. Una figura política del calibre que ella afirma debería haber acogido con satisfacción los avances realizados por su país para alcanzar este nivel y tener la humildad de reconocer los esfuerzos que su régimen tendrá que hacer para cumplir con las expectativas.
Este alejamiento del ministro Yassine Fall, sumado al silencio atronador de los gobernantes, especialmente ante las declaraciones triunfalistas de los miembros del APR, partido del ex presidente Macky Sall, que no dudaron en subrayar que este Son los esfuerzos de su régimen los que condujeron al resultado que la Sra. Sy Yassine Fall quisiera poner en perspectiva en su comunicado de prensa, delatando fuertemente el malestar en las filas de Pastef.
Es innegable para todos los observadores que Senegal ha logrado avances gigantescos en el cumplimiento de los criterios necesarios para salir de la categoría de PMA. Ya en octubre de 2023, una columna de esta misma página indicaba que en términos de renta nacional bruta, Senegal ya había superado las condicionalidades de las Naciones Unidas, así como el criterio de Capital Humano. El punto conflictivo fue el Índice de Capital Humano, con el que el país sigue luchando. Hay que creer que entre el momento en que escribimos esta columna y hoy, el gobierno del Sr. Macky Sall debe haber logrado mucho para merecernos este comentario de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Lo que debería preocupar a los amigos de Yassine Fall es el tiempo que les queda para transformar la prueba de las Naciones Unidas. En octubre de 2023 dijimos lo siguiente: “Sin duda, permanecer en la categoría de PMA tiene ventajas. Tomamos préstamos a tasas concesionales. Nos beneficiamos de ciertas facilidades en términos de exportación de nuestros productos a países más desarrollados. Por otro lado, por así decirlo, no podemos tener una economía competitiva si siempre tenemos que exportar nuestras materias primas sin procesarlas localmente, acentuando así el nivel de desempleo entre nuestros jóvenes. Además, nos encontraremos con una economía totalmente extrovertida, que tendrá que depender del comercio exterior para alimentar a su población.
Cuando, antes que nadie, has declarado a tu país en ruinas y has asegurado que no se ha hecho nada bueno en él durante los últimos 12 años, puedes sentir miedo ante la misión de mantenerlo en una trayectoria de crecimiento. inclusivo. No olvidemos que el Comité de Políticas de Desarrollo de las Naciones Unidas evalúa cada 3 años los esfuerzos de los países, para garantizar que no han flaqueado en sus esfuerzos por salir de la categoría. Los cinco años concedidos a Senegal se utilizarán esencialmente para comprobar que el país mantiene sus esfuerzos en cada una de las categorías en cuestión. Recuerde que para salir de la categoría PMA, un país debe alcanzar los umbrales de salida establecidos para al menos dos de las 3 categorías. El CDP revisa la lista de PMA cada tres años. Para cada criterio, los países deben haber superado los umbrales de salida durante al menos 3 años seguidos, para garantizar que no volverán a caer por debajo de ellos.
Hoy en día, sean cuales sean las conclusiones del Tribunal de Cuentas, del que ya nadie entiende por qué llegan tan tarde, es difícil admitir que Senegal quedó en ruinas durante los 12 años de Macky y que, justo después de su partida, puede ser degradado. El Gobierno de Sonko, que lucha por cumplir sus promesas en el plano económico y social, se pregunta sin duda qué tendrá que pasar para no bajar el listón por debajo de los criterios impuestos por el Plan Senegal Emergente (PSE). por Macky Sall. Sabemos que muchos senegaleses sueñan sin duda con que el petróleo y el gas, cuya explotación acaba de comenzar, permitan mejorar aún más nuestra balanza de pagos y reducir nuestra dependencia de las exportaciones de productos esencialmente agrícolas o del oro que, por cierto, ha ha sido nuestro producto de exportación número uno durante varios años.
Seguramente la gente no querrá aceptar que nuestro optimismo se vea empañado. Pero conviene recordar que países como Angola, muy rica en petróleo y potencia militar en África Central, y Zambia, cuyos recursos mineros, especialmente el cobre, son de talla mundial, forman parte de los PMA. Esto significa que la gobernanza política y económica y la lucha contra las desigualdades sociales son elementos importantes. A lo que también tendremos que añadir una buena diplomacia económica, para no tener que competir demasiado rápidamente con países mejor equipados que nosotros.
No olvidemos que, como país no PMA, nuestras relaciones comerciales con los países de la Unión Europea y los Estados Unidos de América en particular evolucionarán. La iniciativa Todo Menos Armas (Tsa), que nos permitía exportar a países europeos sin cuotas ni aduanas, corre el riesgo de que nos la retiren, ahora que avanzamos hacia la exportación de nuestros hidrocarburos. Para nuestros productos pesqueros y agrícolas, corremos el riesgo de que se nos apliquen derechos de aduana bastante importantes, sobre todo porque no parecemos estar preparados para ello, dada la reacción de nuestro Ministro. Además, al ser Pma, tuvimos problemas para cumplir con nuestras tarifas de exportación a Estados Unidos en el marco de la Agoa (Ley de Oportunidades de Crecimiento de África), que permite exportar al país del Tío Sam. ¿Se nos facilitarán las cosas mientras nos preparamos para cambiar de categoría? Al convertirnos en productores y exportadores de hidrocarburos, no recibiremos ningún favor frente a países como Nigeria, Argelia o incluso Arabia Saudita, si exportamos a países con los que no tenemos relación. acuerdos comerciales bilaterales.
Todos estos desafíos, que tendrán un impacto en las políticas económicas y sociales del Estado, deben anticiparse y no reducirse a simples ejercicios de competencia entre regímenes políticos entrantes y salientes. Al marcharse, Macky Sall no ha derribado todo lo que había conseguido en doce años. La nueva potencia no tiene por qué insistir en reducir a nada las proezas de sus predecesores, sobre todo porque sigue beneficiándose de ellas, y en todos los niveles. Sería prudente que nuestras autoridades se prepararan, al final del período de cinco años, para poder demostrar que fueron capaces de afrontar el desafío y sacar definitivamente al país del grupo de los PMA.
No olvidemos que en su época, el Presidente Abdou Diouf, ante una situación que amenazaba con la ruina, consideró oportuno refugiarse bajo el manto de los PMA, lo que le permitió beneficiarse de las ventajas vinculadas a esta situación. Abdoulaye Wade, que le había acusado de “falta de ambición”, no consideró oportuno marcharse, habiendo aprovechado todos los beneficios de las políticas de su predecesor. Macky Sall, quien inició el proceso de salida, no puede más que alegrarse, 5 años después, de comprobar que sus esfuerzos no han sido en vano.
