En Suiza la recogida de firmas se sigue realizando únicamente en papel.
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A los ciudadanos suizos en el extranjero les gustaría poder participar más fácilmente en la recogida de firmas. Sin embargo, el Consejo Federal no ve la necesidad de actuar, como lo demuestra su respuesta a una pregunta sobre este tema.
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27 de noviembre de 2024 – 16.38 h
el arrestoEnlace externo de la diputada del centro Elisabeth Schneider-Schneiter llama la atención sobre un vacío en el funcionamiento de la democracia suiza. En teoría, los suizos en el extranjero ciertamente pueden participar en el lanzamiento de referendos o iniciativas. Sin embargo, para ello deberás poner tu firma en una hoja de recogida de firmas.
Esto constituye un obstáculo porque, por un lado, los suizos que viven en el extranjero a menudo no están informados de la recogida de firmas que se realiza en su país. Por otro lado, organizar y devolver una hoja de firmas desde el extranjero supone algo de trabajo y gasto.
Más información en Revista Suiza
Elisabeth Schneider-Schneiter, copresidenta del Intergrupo Parlamentario de los Suizos en el Extranjero y miembro del comité de la Organización de los Suizos en el Extranjero, preguntó al Consejo Federal cómo podrían los suizos en el extranjero participar mejor en las iniciativas de lanzamiento y en los referendos.
En su respuesta de finales de noviembre, el Consejo Federal propuso que se publicara en la Revista Suiza información sobre las iniciativas populares y los referendos en curso. También ve nuevas posibilidades en la recogida de firmas electrónicamente (e-collecting), “dado que [les Suisses de l’étranger] Por lo tanto, podría firmar iniciativas y solicitudes de referéndum en cualquier lugar, sin tener que recurrir a los proveedores de servicios postales locales.
No hay tarea para representaciones en el extranjero.
El gobierno rechaza, sin embargo, una idea de Elisabeth Schneider-Schneiter, quien también preguntó en su investigación si sería posible implicar a los consulados y embajadas suizas en el proceso. De este modo, los suizos en el extranjero podrían enviar sus hojas de firmas a las representaciones suizas para su certificación.
La diputada Elisabeth Schneider-Schneiter conversa con el Ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis.
Keystone / Alessandro Della Valle
“Esto requeriría adaptaciones jurídicas y organizativas”, responde el Consejo Federal. “Sin embargo, tenemos derecho a preguntarnos si la medida tendría un efecto cuantificable en la participación política de los suizos en el extranjero”, continúa. El Consejo Federal considera además que un plazo de recogida de 100 días debería ser suficiente para participar en el extranjero.
Falta de voluntad política
“Esperaba esta respuesta”, afirma Elisabeth Schneider-Schneiter a este respecto. Según ella, el Consejo Federal y el Parlamento no tienen voluntad de cambiar las cosas en este ámbito. Sin embargo, considera positiva la idea de publicar las iniciativas y referendos actuales en Revista Suiza.
Ariane Rustichelli, directora de la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE), cree también que esta medida es fácil de aplicar. La Revista Suiza ya actúa como órgano de publicación oficial de la Confederación. “Por lo tanto, nada nos impide reforzar aún más la información sobre referendos e iniciativas populares en nuestras publicaciones”, afirma.
Actualmente, un grupo de trabajo de la OSE estudia específicamente la cuestión de cómo aumentar la participación política de los suizos en el extranjero en Suiza. “En este contexto trabajamos en estrecha colaboración con el Departamento Federal de Asuntos Exteriores (FDFA). Actualmente está examinando una serie de cuestiones que le hemos presentado”, añade Ariane Rustichelli.
El coleccionismo electrónico requiere paciencia
Durante la sesión de otoño se presentaron otras intervenciones que podrían facilitar la firma de referendos o iniciativas de los suizos en el extranjero. Dos mociones del mismo contenido del PLREnlace externo y verdesEnlace externo piden una rápida introducción de la recogida de firmas digitales. Otro movimientoEnlace externo ofrece específicamente una operación piloto para el cobro electrónico con la infraestructura fiduciaria E-ID.
“La introducción de un sistema de recogida electrónica permitiría a los suizos en el extranjero apoyar iniciativas populares y referendos sin tener que afrontar costosos gastos de envío”, escribe a este respecto la OSE.
Pero la Confederación también se muestra reservada a este respecto. “Surgen muchas cuestiones que tienen una dimensión institucional”, escribe el Consejo Federal en su respuesta a las mociones mencionadas. No obstante, el Consejo Federal encargó a la Cancillería Federal “realizar pruebas prácticas limitadas”.
Aferrándose a lo que ya existe
La confianza de la población suiza en el sistema de recogida de firmas se vio sacudida en septiembre de 2024. Una investigación reveló que las empresas que recogen firmas en Suiza pueden haber falsificado firmas a gran escala. Se habló de fraude de firmas.
Posteriormente se exigió la introducción de la recogida de firmas electrónicas, así como la prohibición de la recogida de firmas pagadas.
Desde entonces, el Consejo Federal ha respondido a varias intervenciones en el Parlamento. De sus respuestas se desprende que no ve ninguna urgencia en cambiar el sistema actual, al tiempo que enfatiza los riesgos de las posibilidades digitales de participación.
Revisado y revisado por Samuel Jaberg / traducido del alemán con la ayuda de Deepl / kro
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