El departamento de Hérault, como muchos otros en Francia, se enfrenta a una profunda crisis presupuestaria. Kléber Mesquida realizó una serie de arbitrajes cuyo objetivo es reducir drásticamente las ayudas a los municipios y los múltiples gastos de inversión de la comunidad. Explicaciones.
Esta semana hemos sabido que el Departamento suspendía su presupuesto participativo para las asociaciones, pero esta medida es sólo una pequeña parte del ahorro que ha decidido realizar.
Cuando lanzamos el presupuesto participativo no teníamos la visibilidad que tenemos ahora. Por lo tanto, vamos a suspenderlo ya que vamos a detener las operaciones de asociación. Si podemos retomar estos proyectos a finales de 2025, mantendremos los mismos proyectos para validarlos. Pero hoy estamos más que en la niebla, estamos bajo el agua.
¿Por qué la comunidad llegó a este punto?
En primer lugar, cabe señalar que 29 o 30 departamentos se encuentran en situaciones muy críticas. La asociación de departamentos estima que 85 departamentos estarán en la misma situación a finales de 2025. Esto es general, no es atribuible a una mala gestión, no hicimos nada. Nuestra tributación ha sido sustituida por una parte del IVA nacional. Cada año dependemos del crecimiento. Entre la notificación de principios de año y la de finales de año, los ingresos del Estado cayeron 31,20 millones de euros. Luego, se suman cargos que asumimos pero imputables al Estado. Por ejemplo, contamos con seis trabajadores sociales en las comisarías y gendarmes para apoyar a las mujeres víctimas de la violencia. En los servicios sociales estamos obligados a contratar, por eso vamos a volver a poner a estos seis agentes en nuestros servicios. Cuando evaluamos y acogemos a menores no acompañados, no se nos reembolsan 1,50 millones de euros. El Estado también ha decidido pagar el bono Ségur a las residencias de ancianos, lo que representa 4,50 millones de euros en gastos adicionales. Luego tenemos los gastos decididos por el Estado sin compensación: la revalorización del RSA, el aumento del salario mínimo. Está justificado, no los cuestionamos pero no se compensa. En total, lo que el Estado ha puesto en marcha sin compensación asciende a unos 24,10 millones de euros. En total con los 31,20 millones de euros son 55 millones de euros.
Al mismo tiempo, ¿el Departamento todavía tiene que lidiar con la reducción de los impuestos a las transferencias?
Es un hecho económico. Todo el mundo sabe que el mercado inmobiliario se ha derrumbado. La pérdida de ingresos de las DMTO es de 52 millones de euros en 2024. Estamos en 236 millones de euros frente a 288 en 2023. Por lo tanto, estamos en -107 millones de euros en el presupuesto de 2024.
¿Qué medidas de ahorro piensas tomar?
Por supuesto, explicaré a los municipios y asociaciones que no podemos pedir prestado para subvencionarlos. Entonces vamos a parar las ayudas a los municipios. En total, son unos cuarenta millones de euros.
¿Un cierre total?
Casi. La única excepción es cuando la ayuda ha sido votada por el Estado o la Región y los municipios están esperando a que el Departamento lance el proyecto, entonces vendremos. No quiero que seamos responsables de cancelar obras de construcción. En 2021 pedimos prestado para subsidiar a los municipios pero lo hacemos una vez, no dos y no estábamos en la misma situación financiera. Si retiramos las reservas de 26 millones de euros del DMTO que inyectamos en 2024, habríamos terminado el año en déficit. Para 2025, con la devolución del préstamo atacaremos el año con un déficit de 61,70 millones de euros sin haber hecho nada.
La nueva línea Montpellier-Perpignan ya no existe
¿Qué recortes claros están previstos?
En términos generales, está la nueva línea Montpellier-Perpignan. Son 3 millones de euros al año. El Estado les dice a las comunidades que avancen… Yo digo que no. En el componente de carreteras del contrato del plan estatal-regional no podemos aportar nuestra contribución, en particular para el desvío de Lunel. Este es también el caso del canal del Ródano a Sète. Para las carreteras, sólo mantendremos operativos de absoluta seguridad. El programa de renovación de la capa de alfombra esperará si la vía se encuentra en buenas condiciones. Respecto a la ley de Pleno Empleo, los servicios me dicen que es complicado cuantificar los costes adicionales que se generan por el apoyo. No tenemos el cifrado así que nos detenemos. Para el alojamiento de las mujeres víctimas de violencia doméstica, que es responsabilidad del Estado, supone un gasto de 1,20 millones de euros, también lo pararemos. Que el Estado alquile las habitaciones de hotel.
¿Con todos estos ahorros se podrá mantener un presupuesto equilibrado en 2025?
No, porque sólo con la amortización del capital de los préstamos estaríamos obligados a endeudarnos. Entonces es un equilibrio ficticio. Y en 2025 hay que sumar las inversiones que han sido objeto de un mercado público. Para el Enlace por ejemplo. Si denuncio al mercado –esto es impensable– la empresa podría pedirme una compensación, es su derecho, así que continuaremos. En los colegios de Juvignac y Maraussan, les proporcionaremos préstamos. La cantidad de préstamos que mostraremos será aterradora. Sobre las obras en las facultades, ampliaciones, impermeabilización de patios, no podremos hacerlo. Pero en lo que a seguridad se refiere, lo haremos. Debe saber que el mantenimiento informático de las escuelas superiores, que corre a cargo del Estado, nos cuesta alrededor de 17 millones de euros. Al acumular transferencias de carga, acaba resultando insoportable.
En 2025, el departamento de Hérault debería escapar del esfuerzo de ahorro solicitado por el gobierno a las comunidades. ¿Tienes confirmación de esto?
No tenemos confirmación oficial, pero esto demuestra que las finanzas de los departamentos afectados están realmente en dificultades. Pero el fondo de compensación del IVA para nuestras inversiones bajará dos puntos. Se trata de un impacto de 3 millones de euros. En 2025, cuando haya sumado gastos e ingresos, no sé cómo completaré mi presupuesto de funcionamiento con el aumento mecánico de los gastos obligatorios, la asistencia social a la infancia, APA, la prestación de invalidez, la RSA, es de 800 millones de euros sin incluir costos de personal. Estoy en un punto muerto absoluto.
¿Siguen siendo sus prioridades temas como el agua y el riego de la tierra?
Seguiremos ayudando con la investigación, la perforación, la renovación de tuberías, el saneamiento. Pero las salas polivalentes, los parques de skate, las canchas de tenis diríamos que no.
¿Prevé consecuencias para la fuerza laboral de la comunidad?
Tenemos misiones que asumir. Por otro lado, pedí a los servicios que racionalicen al máximo si alguien se va de baja por enfermedad. Nos vamos a la piscina. Estaremos muy atentos a las sustituciones y bajas.
¿Pensaste que te encontrarías en esta situación tan rápido?
Llevo treinta años en el Departamento, nunca había experimentado esto, es una obsesión, me corroe constantemente. Lo que hicimos en Bayssan, en las zonas departamentales ya no lo podríamos hacer hoy.
