Después de 75 horas de debate que comenzó el 21 de octubre, la Asamblea Nacional completó la discusión de la parte de ingresos del proyecto de ley de finanzas en la noche del viernes 8 al sábado 9 de noviembre. El martes 12 de noviembre por la tarde, los diputados decidirán mediante votación solemne un texto ampliamente revisado por la izquierda.
“Gracias a las decenas de miles de millones de nuevos ingresos creados, el déficit pasa de 142 mil millones inicialmente previstos por el gobierno a 85 mil millones y se sitúa en el 2,9% del PIB”dio la bienvenida al diputado del LFI, Éric Coquerel, presidente del comité de finanzas.
El Nuevo Frente Popular se enorgullece así de haber obtenido 75 mil millones de nuevos ingresos, de los cuales 13,7 mil millones tomando de los “ultra ricos” (contribución a las rentas elevadas superior a la prevista por el gobierno, impuesto del 2% sobre la riqueza de los multimillonarios , etc.) y 58,7 mil millones a las multinacionales (impuesto a los superbeneficios, aumento del impuesto mínimo global del 15% al 23%, contribución excepcional de las empresas CAC 40, impuesto más estricto a las recompras de acciones en comparación con el proyecto gubernamental…).
“Una pérdida neta de ingresos de 10 mil millones de euros”
Al eliminar 17 mil millones de euros en impuestos (recortes del IVA y de los impuestos sobre la electricidad, extensión del préstamo a tipo cero, etc.), la izquierda afirma haber añadido 58 mil millones de euros netos a los ingresos del Estado. “Una sobredosis fiscal que no perdonará a nadie”, afirmó el Ministro de Cuentas Públicas, Laurent Saint-Martin, al final de los debates, después de haber conseguido, sin embargo, que se aprobara el aumento de los impuestos sobre el transporte aéreo.
El ponente general del presupuesto, Charles de Courson (Liot), modera, sin embargo, los anuncios de la izquierda. Según sus cálculos, las medidas aprobadas sólo supondrían 30.000 millones de euros de ingresos adicionales y 20.000 millones de euros de pérdidas de ingresos, es decir, unos ingresos netos de 10.000 millones. También señala que muchos de ellos son contrarios al derecho europeo o a la jurisprudencia del Consejo Constitucional: en última instancia, “La parte de ingresos modificada por nuestro hemiciclo representaría una pérdida neta de ingresos de 10 mil millones de euros”considera por tanto el diputado cuyos cálculos son el enfoque más fiable actualmente disponible.
La votación de la primera parte del PLF 2025 es, sin embargo, incierta: el texto, ya muy modificado por enmiendas de la izquierda, fue rechazado en comisión el sábado 19 de octubre, con la oposición de todos los partidos, excepto el NFP. Sin embargo, la discusión de la parte de gastos en la Asamblea, prevista para el martes por la tarde, está condicionada a la votación previa de la parte de ingresos.
El gobierno podrá apoyarse en el Senado
En la Comisión de Finanzas, los diputados ya han aumentado la parte de gastos en 44,3 mil millones de euros en créditos adicionales (15,5 mil millones para ecología, 12 mil millones para cohesión territorial, 7,3 mil millones para educación escolar). “Sólo cuatro enmiendas adoptadas se referían a una reducción de los créditos por un total de 505 millones de euros”lamenta Charles de Courson, señalando que, en el estado actual de los debates en comisión, el déficit ha aumentado en 54 mil millones de euros.
El gobierno, que desea reducir el déficit al 5% del PIB en 2025 (después del 6,1% en 2024), podrá sin embargo confiar en el Senado para intentar reducir el proyecto de ley, como ya había hecho este último para el presupuesto de 2024. proponiendo 37 mil millones de euros de ahorro, que el gobierno no retuvo en ese momento. Pero la Alta Asamblea, que comenzará el examen de la primera parte del proyecto de ley de finanzas el miércoles 13 de noviembre y ya ha comenzado a trabajar en los créditos, podría tener más dificultades para contener los gastos de las autoridades locales.
Estos debates muestran así la dificultad de realizar ahorros presupuestarios. “Recortar un gasto es extremadamente difícil porque siempre representa euros que acaban en el bolsillo de alguien que, por tanto, se enfadará al verlo desaparecer”resumió el presidente de la asociación Fipeco, François Écalle, durante una reunión a principios de noviembre en el Tribunal de Cuentas.
“Como siempre habrá alguien descontento, es imposible realizar consultas, continuó el especialista en finanzas públicas. Sólo queda la política del avión: reducir los créditos por parte de las autoridades, por ejemplo en un 0,5%, obliga de hecho a la administración y a las autoridades locales, que saben cómo funcionan las cosas, a encontrar los correspondientes aumentos de producción. »
