El CAQ presenta su “pequeña revolución” para construir más rápido y por menos

Jonatan Julien y Geneviève Guilbault presentaron su nueva estrategia para acelerar la construcción de infraestructuras públicas y reducir costes, lo que será “una pequeña revolución” para conseguir más proyectos, prometen.

Como explicó en una entrevista concedida a nuestra Oficina Parlamentaria el pasado sábado, el proyecto de ley destinado a la creación de Mobilité Infra Québec (MIQ) es un paso hacia la realización del proyecto de agencia en el que M^{a mí} Guilbault trabaja desde su nombramiento al frente del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

Esta nueva agencia gubernamental, que M^{a mí} Guilbault espera que nazca en 2025, tendrá un presupuesto de 6 millones de dólares el primer año y, a partir de entonces, un presupuesto operativo anual de alrededor de 9,5 millones de dólares, afirmó el Viceprimer Ministro durante una conferencia de prensa fuera del Parlamento.

Inicialmente compuesto por entre 30 y 50 expertos, el MIQ debería centrarse en primer lugar en la realización de grandes proyectos de transporte público.

“Para mí, en este momento, las necesidades más urgentes son: Quebec, el este de Montreal, la costa sur de Montreal”, subrayó el Sr.^{a mí} Guilbault.

• Escuche la entrevista a Martin Damphousse, presidente de la Unión de Municipios de Quebec y alcalde de Varennes, vía QUB :

Además de estos “tres proyectos […] “Es más urgente”, el ministro piensa también en Gatineau y Sherbrooke, que podrán beneficiarse de conocimientos especializados centralizados.

El texto del documento legislativo del Viceprimer Ministro confirma también que la misión principal del MIQ será analizar, planificar y ejecutar, a petición del Gobierno, cualquier proyecto de transporte complejo, que pueda incluir proyectos de carreteras.

El proyecto de ley 61 también estipula que MIQ tendrá la posibilidad de crear filiales, “para un equipo más especializado” o para un proyecto específico, explicó M.^{a mí} Guilbault. “Nos inspiramos mucho en lo que se hace en otros lugares”, enfatizó, nombrando a Ontario y Columbia Británica, que han adoptado el mismo tipo de herramienta.

Julien quiere más casas prefabricadas

Por su parte, el Ministro responsable de Infraestructuras, Jonatan Julien, anunció el despliegue de la nueva Estrategia de Infraestructuras Públicas de Quebec.

El objetivo fijado por su gobierno es construir un 25% más rápido y un 15% menos caro.

Para lograrlo, Julien quiere involucrar más al sector privado en la realización de proyectos, en particular compartiendo más riesgos. El proyecto de ley 62 introduce así en la ley un nuevo tipo de contrato en materia de contratos entre organismos públicos: el contrato de asociación.

Julien también quiere acelerar el proceso gubernamental de autorización y seguimiento de grandes proyectos y reducir la carga administrativa de las organizaciones públicas.

“Sí, es una revolución. Sí, es un cambio cultural. Sí, es un cambio de enfoque, pero no conlleva más riesgos porque actualmente pagamos todo el riesgo, se materialice o no”, argumentó Julien.

El ministro responsable de la Capital Nacional también está considerando hacer un mayor uso de la prefabricación, por ejemplo para la construcción de escuelas.

“El uso de materiales prefabricados permite en realidad una mayor previsibilidad, un mayor volumen” y “reduce los costes”, explicó el representante electo del CAQ de Charlesbourg. Esto no compromete en modo alguno las “hermosas escuelas” prometidas por su partido, aseguró a los periodistas. “Sería suponer que lo prefabricado no es bello. No creo que sea así, sino todo lo contrario”, respondió el señor Julien.

El alcalde de Quebec, Bruno Marchand, se mostró satisfecho con el proyecto de una futura agencia de transportes. “A priori, estoy abierto. No puedo esperar a ver los detalles. Me voy con mucha apertura”, sostuvo, insistiendo en que la agencia tendrá que entregar los proyectos rápidamente.

– Con la colaboración de Taïeb Moalla

Los cuatro ejes de la Estrategia de Infraestructura Pública de Quebec:

• planificación optimizada, global y por proyecto;
• un entorno empresarial más competitivo;
• un estado más ágil;
• un mejor seguimiento de la ejecución de los grandes proyectos y del estado de la flota.

Algunas reacciones:

“El plan de acción propone una revolución demandada desde hace mucho tiempo por la industria en la forma de abordar la construcción y la gestión de infraestructuras en Quebec”.
– Caroline Amireault, abogada y directora general de la Association Québécoise des Entrepreneurs in Infrastructure (AQEI)

“Tampoco debemos esperar a que la agencia se ponga en marcha para acelerar los proyectos de transporte público, en particular el que llevamos demasiado tiempo esperando en la ciudad de Quebec”.
– Marc-André Viau, director de relaciones gubernamentales de Équiterre

“La participación de las partes interesadas clave desde el inicio del proyecto, un reparto de riesgos más equitativo y un marco menos prescriptivo son cambios que ofrecen el potencial más interesante para promover la innovación y la optimización en los proyectos de infraestructura”.
– Bernard Bigras, director general de la Asociación de Empresas Consultoras de Ingeniería de Quebec (AFG)

“A primera vista, algunas disposiciones parecen muy preocupantes para el STM. […] El proyecto de ley propuesto no sólo no tiene en cuenta las peticiones del STM de promover el desarrollo inmobiliario de los sitios, sino que añade restricciones que limitarán la capacidad de las empresas de transporte para generar ingresos inmobiliarios.
– Kevin Bilodeau, asesor corporativo de STM

“A primera vista, pronto habrá que aclarar las funciones y responsabilidades en términos de planificación del transporte público en la región del gran Montreal. Participaremos activamente en futuras consultas sobre el tema”.

– Isabella Brisson-Urdaneta, Asesora de asuntos públicos y relaciones con los medios de la Autoridad Regional del Transporte Metropolitano (ARTM)

“Después de no haber entregado ningún proyecto en seis años de mandato, el status quo del CAQ ya no es aceptable, debemos encaminar los proyectos. Lo que temo, sin embargo, es que esta nueva agencia sea un camino rápido hacia la privatización de nuestro transporte público y que acabe costando una fortuna a los usuarios. »

– Etienne Grandmont, portavoz de Québec Solidaire en materia de Transportes