Senegal: la Asociación de Usuarios denuncia “una irregularidad” en el nombramiento del director general de Artp

Senegal: la Asociación de Usuarios denuncia “una irregularidad” en el nombramiento del director general de Artp
Senegal: la Asociación de Usuarios denuncia “una irregularidad” en el nombramiento del director general de Artp
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En la ola de nombramientos, la Autoridad Reguladora de las Telecomunicaciones (Artp) cuenta con una nueva Dg. Salvo que por parte de la asociación de usuarios TIC (Asutic), consideramos que el proceso es una violación de los textos vigentes.

(Cio mag) – En un comunicado, la Asociación recuerda que la Artp, creada por la Ley nº 2001-15, de 27 de diciembre de 2001, relativa al código de telecomunicaciones, es una institución pública encargada de establecer y preservar en el sector de las telecomunicaciones, un entorno económico sano y competitivo en beneficio de todos los actores involucrados, los usuarios y el Estado. “Se ha convertido en una autoridad administrativa independiente desde la Ley N° 2011-01, de 24 de febrero de 2011, relativa al Código de Telecomunicaciones, que derogó y reemplazó la Ley de 2001, para establecer el marco legal que rige el sector de las telecomunicaciones y la tecnología de la información y las comunicaciones. de conformidad con el derecho comunitario UEMOA/CEDEAO. Los textos comunitarios relativos al sector de las telecomunicaciones incluyen disposiciones inequívocas, que tienen como objetivo garantizar la independencia de la ARTP tanto del poder político, como del sector privado y de cualquier grupo de presión”, se lee en el documento.

Con este fin, continúa la fuente, el artículo 11 de la Ley adicional A/SA 1/01/07 de la CEDEAO y el artículo 4 de la Directiva nº 01/2006/CM/UEMOA establecen que los Estados miembros garantizan la independencia de las autoridades reguladoras del poder político y de todas las organizaciones que garantizan el suministro de redes, equipos o servicios de telecomunicaciones y de todas las organizaciones que operan en el sector, garantizando que estas autoridades sean jurídicamente distintas y funcionalmente independientes.

Con este fin, subraya Asutic, el artículo 4, apartado 6, de la Directiva UEMOA y el artículo 4, apartado b5, del Acta Adicional de la CEDEAO establecen muy claramente que la contratación de miembros de los órganos decisorios mediante un procedimiento transparente de convocatoria de candidaturas en el base de capacidades y cualificaciones profesionales demostradas.

“Sin embargo, estas normas comunitarias no se han transpuesto fielmente a la legislación nacional de Senegal. En efecto, tanto en el artículo 164 del Código de Telecomunicaciones de 2011 como en el artículo 237 de 2018, se indica que el Director General de la ARTP es designado por decreto. Además, el artículo 2 del Decreto 2019-591 de 14 de febrero de 2019 relativo a la organización y funcionamiento de la ARTP indica que la ARTP está adscrita a la Presidencia de la República. Por tanto, no existe ninguna disposición expresa en el derecho nacional que garantice que, en el ejercicio de sus funciones, el director general de la ARTP esté protegido de cualquier presión política que pueda comprometer su imparcialidad en la evaluación de las cuestiones reglamentarias que se le someten”, critica Asutic.

Violación de textos comunitarios.

A continuación, Asutic indica que debido a la base de estas disposiciones legales y reglamentarias, que no se ajustan a los textos comunitarios, el Director General de la ARTP no sólo es nombrado por decreto, sin ningún procedimiento de selección mediante convocatoria de candidaturas, sino peor aún. , está bajo la autoridad del Presidente de la República y, por tanto, bajo la influencia directa del poder político. Un incumplimiento por parte del Estado de Senegal de sus obligaciones en virtud del derecho comunitario UEMOA/CEDEAO. “El artículo 4.I del Tratado revisado de la CEDEAO proclama que los Estados miembros afirman y declaran su adhesión al principio de “reconocimiento y respeto de las normas y principios jurídicos de la Comunidad”. Además, el artículo 5.3 establece que “Cada Estado miembro se compromete a cumplir las obligaciones que le impone el presente Tratado y a respetar las decisiones y reglamentos de la Comunidad”. Los actos adicionales de la CEDEAO son vinculantes para los Estados miembros, por lo que respetar sus obligaciones significa, por un lado, que son de aplicación inmediata y, por otro, que cada Estado debe tomar medidas para que sus obligaciones sean inaplicables. al Derecho comunitario…”.

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