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Charles Juillard defiende la votación de su Comisión de Política de Seguridad del Consejo de los Estados: una dotación extrapresupuestaria de 15 mil millones de francos para el ejército y la reconstrucción de Ucrania.
El ejército suizo podría beneficiarse de una contribución financiera adicional. © piedra clave
Publicado el 28/04/2024
Tiempo estimado de lectura: 4 minutos
La seguridad de la población suiza no tiene precio. Para la Comisión de Política de Seguridad (CPS) del Consejo de los Estados, vale 15 mil millones de francos adicionales en un contexto tenso de rearme global. Una cantidad que incluye también una contribución de 5 mil millones de francos destinada a la reconstrucción de Ucrania. Apoyada por el centro y la izquierda, la moción votada el jueves pide la creación de una ley federal “sobre una contribución extraordinaria a la seguridad de Suiza y a la paz en Europa frente a la guerra contra Ucrania”.
El problema es que ignora el sacrosanto freno de la deuda, un instrumento que previene los déficits estructurales. Una elusión “ilegal” según el Consejo Federal, que no ve en las compras para el ejército y las ayudas a la reconstrucción de Ucrania “acontecimientos extraordinarios que escapan al control de la Confederación”. El consejero de Estado del Jura, Charles Juillard (Le Centre), está convencido de la necesidad de este gasto extrapresupuestario.
¿Por qué liberar nuevos recursos para el ejército, cuando el parlamento ya ha votado a favor de aumentar el presupuesto de defensa??
Carlos Juillard: Debido a la evolución del conflicto en Ucrania. Su ejército se encuentra en dificultades sobre el terreno. La mayoría de la comisión hizo este análisis. Es esencial protegerse contra la guerra mediante el aumento de los recursos militares. Debemos mostrar solidaridad con otros países. Nuestro ejército debe volverse más poderoso. Debe recuperar su papel principal de protector de la población, papel relegado a un segundo plano en el período de posguerra con los dividendos de la paz. Los miembros de la OTAN deben aumentar su presupuesto militar a un mínimo del 2% del PIB. Algunos países miembros hablan incluso de un 3,5 a un 4%. Nuestra propuesta aún está lejos del estándar internacional: solo pedimos el 1% del PIB para Suiza hasta 2030.
“Protegernos contra la guerra, aumentando los recursos militares, es fundamental”
Carlos Juillard
¿No está mal elegido el calendario de nuevos gastos para el ejército, dadas las recientes dificultades para financiarlo?
Cuando se quiere aumentar los recursos del ejército, nunca es el momento adecuado. El Parlamento aprobó hace dos años y medio una moción para que el presupuesto del ejército alcance el 1% del PIB en 2030. Se debe respetar la voluntad del Parlamento. Es necesario tomar decisiones ahora, porque en Suiza siempre se necesita cierto tiempo para que las cosas encajen en su lugar entre la toma de conciencia y la acción. Y el ascenso del ejército tardará varios años.
Sin embargo, el pasado mes de diciembre el Parlamento aplazó hasta 2035 el plazo para alcanzar el 1% del PIB, en particular gracias al voto del Centro. ¿Por qué volver tan rápidamente a este plazo de 2030?
La situación geoestratégica está evolucionando rápidamente. La inestabilidad en el frente de guerra y sus consecuencias, particularmente en materia de asilo e inmigración, requieren una reacción aún más rápida que antes si queremos poder responder eficazmente a los desafíos de seguridad que esto podría plantear a nuestro país. Por no hablar de que el rearme general en Europa en particular dificulta la adquisición y disponibilidad de los medios que el ejército necesita.
El Parlamento tiene competencia para crear una base jurídica para dicho fondo. Pero lograr la mayoría en las Cámaras será más complicado que dentro de la comisión…
Hacemos un llamado a los parlamentarios de buena voluntad para que apoyen esta propuesta. No podemos, por un lado, pedir la creación de un fondo de ayuda para Ucrania y, por otro, recurrir a otros fondos, por ejemplo al presupuesto de cooperación internacional, cuya ayuda es esencial para otras regiones del mundo. Si intentamos avanzar en esta dirección es porque queremos que se trate de un gasto extraordinario que no suponga una carga para sectores importantes como la formación, la agricultura o la ayuda al desarrollo.
Defensa: una dotación militar de 25.800 millones
La izquierda suele ser alérgica a cualquier gasto adicional para el ejército. ¿Cómo logró el Centro negociar este compromiso?
En cuanto a la posición de la izquierda, hay que recordar que los Verdes llevan tiempo pidiendo más recursos para ayudar a Ucrania. Y en el Partido Socialista también ha evolucionado la percepción de la política de seguridad del país. Los acérrimos anti-ejércitos son menos numerosos. Esta moción también debería atraer a quienes habitualmente favorecen la industria armamentística suiza.
¿Dónde encontrar estos 15 mil millones? francos?
Corresponde al Consejo Federal formular propuestas al parlamento. Las comisiones de seguridad tienen la misión de velar por la seguridad del país y de sus habitantes y deben formular propuestas en esa dirección. Si queremos respetar el freno de la deuda, es posible que tengamos que hacer ajustes en otros lugares. Y estos 15 mil millones no se gastarán todos de una vez en un solo ejercicio presupuestario. Esto no excluye una decisión posterior del proceso presupuestario. Incluso con un fondo de 15 mil millones, esto estaría presupuestado. Esto hace posible aumentar el techo de gasto en lugar de recurrir al capital de trabajo y, por tanto, hacer concesiones con otros gastos.
