Contexto
En el documento de proyecto llevado por las autoridades, se planteaba la cuestión de la reorganización del ISRA.
dirigido. El plan recomendado parece querer corregir inconsistencias estructurales y funcionales.
Sin embargo, se corre el riesgo de cuestionar la transversalidad de este instituto y compartimentar a los investigadores.
Mi opinión es que para construir el futuro es necesario cuestionar la historia, que siempre es rica.
en las enseñanzas.
Breve recordatorio de la historia de la investigación agrícola.
La investigación agrícola se inició en Senegal durante la colonización, con la creación de la estación.
experimento experimental con maní en Bambey en 1921, para apoyar la política de suministro
de las industrias productoras de aceite de Francia en el sector de las semillas oleaginosas. La primera variedad de maní (28-206)
fue seleccionado en esta estación en 1928 y aún está presente en el patrimonio genético
nacional.
Después de la independencia, en 1966 se creó la Oficina de Asuntos Científicos y Técnicos (BAST) y
adscrito a la Secretaría de Estado en la Presidencia. Esta estructura debía contribuir a definir una política de
investigación. En 1970 pasó a ser la Dirección de Asuntos Científicos y Técnicos (DAST), encargada
de la política científica del país, y quedó bajo la supervisión de la Secretaría de Planificación y Cooperación.
En ausencia de una verdadera política nacional de investigación agrícola, la gestión de la investigación es
permaneció disperso durante mucho tiempo porque:
– la investigación agrícola estaba a cargo del Ministerio de Economía Rural;
– el Instituto de Estudios y Medicina Veterinaria Tropical (IEMVT) gestionaba el Laboratorio Nacional
Investigación Ganadera y Veterinaria (LNERV) y la granja Sangalkam;
– la Dirección de Oceanografía y Pesca Marítima (DOPM) controlaba el Centro de
Investigación Oceanográfica de Dakar-Thiaroye (CRODT), creada en 1961;
– el Centro Técnico Forestal Tropical (CTFT) administró el Centro Nacional de Investigaciones
Forestières (CNRF), creada en 1965;
– en 1972 la FAO creó el Centro para el Desarrollo de la Horticultura (CDH) que
administrado.
Sin embargo, con la transformación de la Dirección de Asuntos Científicos y Técnicos (DAST) en
Delegación General de Investigaciones Científicas y Técnicas (DGRST) en 1973, todas estas estructuras
Se le adjuntará una investigación. ISRA fue creada en 1974 mediante la Ley No. 4-53 del 4 de noviembre
1974 para permitir que Senegal tuviera una verdadera política de investigación. Sin embargo, la creación
de ISRA no se basó en la implementación de una política de investigación ya definida de antemano,
pero fue más bien un proceso de nacionalización de infraestructuras y agrupación de
diferentes estructuras de investigación en Senegal.
La agrupación de estas diferentes estructuras de investigación en ISRA respondió, por tanto, a una necesidad
organización de la investigación a escala nacional. Su misión era:
– diseñar y ejecutar programas de investigación sobre producción vegetal y forestal,
ganadería y pesca y economía rural;
– crear conocimiento científico, innovaciones tecnológicas y herramientas para ayudar con
decisión ;
– promover y transferir los resultados de la investigación;
– proporcionar formación en investigación a través de la investigación;
– desarrollar la cooperación científica a nivel nacional, regional e internacional.
¿Cuál es la organización de la investigación ante el desafío de la soberanía alimentaria?
Dado que la sequía del decenio de 1970 provocó hambrunas en toda África, la seguridad alimentaria ha aumentado.
ha sido una gran preocupación en los países del Sahel que crearon el Comité Interestatal para la Lucha contra
Sequía en el Sahel (CILSS). La magnitud del desafío alimentario ha llevado a un cambio en el concepto hacia
soberanía alimentaria, especialmente debido a los cambios globales (cambio climático),
crisis geopolíticas globales, crisis sanitarias globales, etc. Luego la investigación es cuestionada en
primer líder. Esta es también una de las razones que justificaron el cambio en el anclaje institucional de
ISRA que ha pasado, desde 1984, de la Dirección de Investigación Científica y Técnica a la
Ministerio de Desarrollo Rural e Hidráulica, porque realiza investigación aplicada en todos
sectores que contribuyen a la soberanía alimentaria.
Es por esto que encuentro que la agrupación de los subsectores agrícola y ganadero en un
El único ministerio, gestionado por las autoridades, es muy coherente a la hora de abordar la cuestión de la soberanía.
comiendo. Este último incluso podría haber ido más lejos integrando otros subsectores (pesca
y silvicultura) que contribuyen a ello. Hoy, ISRA queda bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura,
de soberanía alimentaria y ganadera permitiría una mayor fluidez de los intercambios entre
investigación y políticas agrícolas, sino también una mejor gestión de las cuestiones de
investigación/desarrollo en el sector agrícola en sentido amplio.
Por ello, la experiencia acumulada a lo largo de su existencia y la complementariedad de los sectores de actividad
hacer más campaña, por un lado, para mantener el estado actual y los componentes de ISRA y, por el otro,
por otra parte, encontrar formas de reforzarlo con vistas a una mejor gestión de las orientaciones
Políticas agrícolas para la soberanía alimentaria.
El desempeño de ISRA puede ilustrarse, en el pasado reciente, por las numerosas variedades
mejorado e incluido en el catálogo nacional en diez años de investigación entre 2012 y 2021: 10
variedades de maní adaptadas a los contextos climáticos de zonas agroecológicas, 15 variedades de arroz
incluyendo variedades aromáticas, 5 variedades de caupí de ciclo extra temprano, 3 variedades de sorgo de ciclo
muy temprano y así sucesivamente. Este desempeño también se mide mediante la obtención de autorizaciones para
comercialización de 21 vacunas veterinarias (proceso iniciado en 2018), el suministro de
quince millones de dosis de vacunas durante cada campaña nacional de vacunación ganadera y la
prestación de dictámenes técnicos para la negociación de acuerdos de pesca con la Unión
Europeo.
Sin embargo, hay que señalar que la investigación pública es multisectorial y la llevan a cabo varios
actores incluidos ISRA, universidades, ITA e INP. Por lo tanto, es comprensible que, en aras de
coherencia y para una mejor gestión a nivel nacional, las autoridades planean reorganizar el
sector.
Como tal, el INP y el ITA podrían fusionarse en el ISRA para formar un gran instituto de
investigación en investigación agrícola y agroalimentaria (Instituto Senegalés de Investigación Agrícola y
Alimentación – ISRAA). De hecho, dada la vinculación de las universidades al Ministerio de
Educación Superior, Investigación e Innovación, podríamos considerar colocar las grandes
Instituto ISRAA bajo la supervisión de este ministerio. Tendríamos entonces dos grandes centros de investigación:
investigación fundamental que tendría prioridad en las universidades y la investigación aplicada que tendría prioridad en
el nuevo ISRAA.
Sin embargo, el gran Instituto ISRAA debería mantener su condición de establecimiento público de
científico y tecnológico para garantizar su autonomía de gestión y facilitar su funcionamiento
Operacional. El Departamento de Investigación e Innovación debería ser el actor principal en
el desarrollo de una política de investigación, en colaboración con los demás ministerios interesados y
ciertos socios estratégicos como la Academia Nacional de Ciencias y Técnicas de Senegal
(RESPUESTA). Las universidades y el ISRAA serían responsables de implementar esta política, sobre la base de
programas de investigación específicos o comunes y a través de contratos de desempeño que serán
evaluado. Otros componentes serán del Sistema Nacional de Investigación Agropecuaria y Agroalimentaria
(SNRAA) obviamente se integrarán en este plan, al igual que el Centro Regional de Excelencia (CRE).
Con esta arquitectura se evitará la fragmentación de las organizaciones de investigación y la duplicación, porque
La gestión será gestionada exclusivamente por el ministerio encargado de la investigación y la innovación.
Dakar, 29 de abril de 2024
Dr. Mbaye DIOP
