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Los países más vulnerables al cambio climático abandonaron el sábado las consultas con la presidencia azerbaiyana de la conferencia de la ONU en Bakú. Protestan contra un proyecto de acuerdo que dista mucho de su solicitud de ayuda financiera.
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23 de noviembre de 2024 – 15.14 h
(Keystone-ATS) El origen del enfado es un borrador del texto final, no publicado oficialmente por los organizadores de la COP29 pero presentado a puerta cerrada a los países el sábado y consultado por la AFP.
En este proyecto, los países occidentales (Europa, Estados Unidos, Canadá, Australia, Japón, Nueva Zelanda) se comprometerían a aumentar de 100 a 300 mil millones de dólares anuales de aquí a 2035 su compromiso de financiación para los países en desarrollo. Pero menos que las demandas de los países en desarrollo que exigen al menos el doble.
Todo el final del día está patas arriba después de que los representantes de los países en desarrollo cerraran de golpe la puerta a una reunión con la Presidencia. Se programó una sesión de clausura para las primeras horas de la tarde, 24 horas después del final teórico de la COP. Pero los delegados ya se están preparando para una segunda noche de prórroga abasteciéndose de alimentos.
“Salimos (…). Creemos que no hemos sido escuchados”, declaró el samoano Cedric Schuster en nombre del grupo de Estados insulares (Aosis), acompañado por el representante de los 45 países más pobres del planeta.
“Espero que sea la tormenta antes de la calma”, comentó rápidamente el enviado estadounidense, John Podesta.
Proyecto de acuerdo
El proyecto de acuerdo intenta conciliar las demandas de los países desarrollados, en particular la Unión Europea, y las de los países en desarrollo, que necesitan más dinero para adaptarse a un clima más destructivo, calentado por todo el petróleo y el carbón quemados durante más de un siglo por el primero.
Los países occidentales llevan meses pidiendo que se amplíe la lista de la ONU, que data de 1992, de Estados responsables de esta financiación climática, creyendo que China, Singapur y los países del Golfo se han enriquecido desde entonces.
Pero estos países parecen haber obtenido lo que querían: el texto estipula claramente que sus contribuciones financieras seguirán siendo “voluntarias”.
Batalla con los sauditas
Una primera propuesta del viernes de los países ricos para aumentar su promesa de apoyo financiero a 250 mil millones para 2035 ya había sido rechazada por los países en desarrollo.
Los europeos exigieron mayores avances en el compromiso final. La UE se opone a Arabia Saudita y sus aliados que rechazan cualquier revisión anual de los esfuerzos para reducir los gases de efecto invernadero.
“Los saudíes hicieron un esfuerzo extraordinario para que no obtuviéramos nada”, dice entrecortadamente un negociador europeo.
“No permitiremos que los más vulnerables, en particular los pequeños Estados insulares, sean defraudados por los pocos nuevos países ricos en combustibles fósiles que desgraciadamente cuentan con el apoyo en esta fase de la presidencia” de Azerbaiyán, denunció el ministro alemán de Asuntos Exteriores. Annalena Baerbock, sin nombrar ningún país.
Éxito “incierto”
“Estamos haciendo todo lo posible para tender puentes en todos los ejes y lograr el éxito. Pero no está claro si lo lograremos”, afirmó el Comisario de la UE, Wopke Hoekstra.
Más de 350 ONG pidieron el sábado por la mañana a los países en desarrollo que abandonaran la mesa de negociaciones, diciendo que era mejor no tener ningún acuerdo que uno malo.
Una estrategia que contradice el mensaje de urgencia difundido por muchos países en desarrollo. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, que tiene otras prioridades en mente para la COP30 en Belem el próximo año, insistió en “no posponer” la tarea de Bakú hasta 2025.
“Debemos dar esperanza al mundo y demostrar que el multilateralismo funciona”, dijo a la AFP el ministro irlandés, Eamon Ryan.
Austeridad occidental
Pero los europeos están bajo presión presupuestaria y política. Europa quiere “asumir sus responsabilidades, pero debe hacer promesas que pueda cumplir”, dice Baerbock.
El borrador final establece por separado el objetivo de recaudar 1,3 billones de dólares por año para 2035 para los países en desarrollo.
Este total incluiría la aportación de 300 mil millones de los países desarrollados y otras fuentes de financiación (multilateral, privada, impuestos, otros países del Sur, etc.)
organización azerbaiyana
Negociadores y ONG critican la gestión de la conferencia por parte de los azerbaiyanos, que nunca habían organizado un evento tan global.
La COP se desarrolló en un ambiente pesado. El presidente Ilham Aliyev atacó a Francia, aliada de su enemiga Armenia. Los dos países convocaron a sus respectivos embajadores.
Dos parlamentarios estadounidenses afirman haber sido acosados en Bakú. Varios activistas medioambientales azerbaiyanos son detenidos.
Para Alden Meyer, nadie quiere suspender la COP29 para reanudarla más tarde: “eso requeriría trabajar otros cinco meses bajo esta presidencia”.
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