¿Cómo podría verse afectada Europa por una victoria de RN? “Tendríamos enfrentamientos y muchos contratiempos, eso seguro”

¿Cómo podría verse afectada Europa por una victoria de RN? “Tendríamos enfrentamientos y muchos contratiempos, eso seguro”
¿Cómo podría verse afectada Europa por una victoria de RN? “Tendríamos enfrentamientos y muchos contratiempos, eso seguro”
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Si el partido de Marine Le Pen y Jordan Bardella obtuviera la mayoría absoluta este domingo, durante la segunda vuelta de las elecciones legislativas francesas, el funcionamiento de la Unión Europea se vería perturbado y su integración frustrada.

“Paradójicamente, lo que me preocupa ahora es que la Agrupación Nacional no consiga implementar su programa”

La voz de Francia muy debilitada

La primera consecuencia de esta nueva situación sería un debilitamiento considerable de la voz de Francia en la escena europea. En cualquier caso, el presidente Macron pagará cara su idea de disolver la Asamblea Nacional, tras la victoria del RN en las elecciones europeas. Seguramente seguirá formando parte del Consejo Europeo, la institución que reúne a los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE y que establece las principales orientaciones estratégicas de la política europea. Pero “parte de su poder proviene de tener control sobre un gobierno.”, recuerda Marta Lorimer, de la Universidad de Cardiff, especialista en la relación entre la extrema derecha y la integración europea. Sin embargo, este control sería mucho más débil después de las elecciones, especialmente en caso de convivencia hostil con un gobierno de extrema derecha.

La extrema derecha triunfa en las elecciones europeas, Macron disuelve la Asamblea Nacional

Serían entonces los ministros de la RN quienes se sentarían en las formaciones temáticas del Consejo de la UE, donde se determinan las políticas, en colegislación con el Parlamento Europeo. “En esta hipótesis, tendríamos ministros franceses que utilizarían la escena europea como plataforma para llevar a cabo la política interna”, predice Sylvain Kahn, profesor del Centro de Historia de las Ciencias-Po de París. “Un ministro tomaría posiciones en el Consejo de la UE que son diagonales a los compromisos alcanzados por Macron dentro del Consejo Europeo, a riesgo de ser reformulados por el Presidente. Tendríamos enfrentamientos y muchos contratiempos, eso es seguro”. La prerrogativa de nombrar al próximo comisario europeo francés sería la primera batalla entre el Elíseo y Matignon, añade Kahn.

¿Confrontación o perfil bajo?

¿Deberíamos esperar que un gobierno francés de extrema derecha busque inmediatamente una confrontación con las instituciones de la Unión? La RN prometió que, una vez en el poder, reduciría unilateralmente el IVA sobre los productos energéticos, pero la UE no permite tipos reducidos sobre los combustibles. Todo su programa ecológico también es incompatible con el Pacto Verde Europeo. La obsesión del partido por implementar una “preferencia nacional” discriminatoria chocaría con los tratados europeos. Un gobierno de Bardella también podría verse tentado a desafiar a la Comisión Europea rechazando la corrección presupuestaria solicitada en el marco del procedimiento de infracción de déficit excesivo. O cuestionar, como lo hicieron Hungría o la antigua potencia polaca, la primacía del derecho europeo sobre el derecho nacional.

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“El gobierno podría empezar atacando a la UE y sus instituciones en nombre de la defensa del interés nacional francés. La RN lo convertiría en un arma de campaña electoral diciendo que si no puede actuar es porque la UE no escucha, según Macron. Este sería un argumento para defender la necesidad de confiarles la presidencia.posa Marta Lorimer. “Otra posibilidad es que se queden callados unos años”.para ganar un barniz de respetabilidad y responsabilidad, en preparación para la presidencia de 2027. “Éste es el camino recorrido por [la Première ministre néofasciste italienne] Giorgia Meloni y esto es lo que empezó a hacer el primer ministro húngaro, Viktor Orban. Y cuando tuvo todo encerrado en su país, optó por la confrontación”. retrocede Lorimer, quien prevé que la RN adopte una actitud de “participación”.

“A tres años de las elecciones presidenciales, deben comportarse con prudencia”, confirma Sylvain Kahn. Lo que pone de relieve que la RN debe, sobre todo, evitar aparecer como un agitador que preocupa a los mercados y aumenta el coste de la refinanciación de la deuda pública francesa.

Contrapoderes y salvaguardias europeas

Evidentemente, un ejecutivo liderado por la RN quisiera imponer su agenda a nivel europeo en temas como la migración, entre otros… Pero no pudo cambiar la situación. “La UE es un gran igualador. A veces surge un elemento disruptivo cuya acción se ve contrarrestada por otras fuerzas”, modera un diplomático que habla bajo condición de anonimato. En Bruselas, solos no se consigue nada, recuerda otra fuente diplomática, considerando que el margen de maniobra del tándem Le Pen-Bardella no es enorme. “El poder en Bruselas es bastante difuso, por lo que existen muchas salvaguardias y controles y equilibrios. Además, la mayoría de los Estados miembros no están dirigidos por ejecutivos de extrema derecha”.observa.

Los observadores esperan que la RN busque dejar su huella primero a nivel nacional, más que a nivel europeo. El programa, que Sylvain Kahn recuerda, está imbuido de una ideología antiliberal de extrema derecha. “Caminarían sobre las líneas amarillas del Estado de derecho, cruzando algunas de ellas, pero cuidando que esto no tenga impacto presupuestario y evitando aislarse”predice.

De todos modos, la Agrupación Nacional aún no está en el poder y, según las últimas encuestas, no conseguirá la mayoría absoluta, insiste otro persona enterada Europeo. “Dicho esto, con la reducción de su grupo parlamentario, Macron habrá perdido muchas palancas. Se arriesga a elegir un Primer Ministro que no tendrá mucha autoridad. Será una convivencia sin precedentes, muy distinta a las anteriores. En el Consejo, las cosas corren el riesgo de ser complicadas y debería haber tensiones francesas”.sobre agricultura, competencia, comercio, ampliación, etc., considera la misma fuente.

Años difíciles para la integración europea

Una victoria del RN, incluso si no llegara al poder, sería una nueva manifestación de una tendencia subyacente. La derecha radical o extrema está ganando terreno en todas partes. Ya está en el poder en Hungría, en coalición (con dos partidos, Fratelli d’Italia y La Lega) en Italia, Países Bajos y Finlandia; proporciona apoyo parlamentario al ejecutivo en Suecia; se conoce el ganador de las elecciones austriacas que se celebrarán en otoño. Estos partidos ya no hacen campaña por la salida de su país de la UE (el Brexit ha hecho que esta idea sea impopular) sino que pretenden transformar el espíritu del proyecto europeo de una “unión cada vez más estrecha” en una Europa de naciones. “Esto no es ideal para la UE, que depende en gran medida de la creación de consenso. Con fuerzas que no están abiertas a ello, o que buscan un consenso muy diferente, corremos el riesgo de ver una desaceleración en la integración europea”.advierte Marta Lorimer.

Además, con el ascenso en el poder de partidos bastante favorables a Rusia (Moscú muestra su ostensible apoyo al RN), mantener una posición europea unificada para apoyar a Ucrania será un desafío.

Extrema derecha: la mancha se extiende en Europa

La nueva legislatura europea ha tenido un mal comienzo. Sobre todo porque el día después de las elecciones, sea cual sea el resultado, Francia ya no podrá desempeñar el papel de motor político de la Unión. Tampoco Alemania, donde la coalición rojo-verde-liberal se encuentra en grandes dificultades. “La pareja franco-alemana no funciona bien desde hace tiempo, pero nadie puede hacerse cargo”.comenta uno de los diplomáticos.

Debido a la pérdida de influencia de los dos “grandes” y al endurecimiento de la soberanía, será más complicado encontrar acuerdos que doten a la Unión de los medios necesarios -procedentes de un presupuesto reforzado, o incluso de posibles préstamos conjuntos- para llevar a cabo lograr la doble transición verde y digital, apoyar la economía, reforzar la defensa europea…”El RN en el poder desearía reducir la contribución de Francia al presupuesto europeo en un momento en el que es necesario aumentarla., advierte uno de los diplomáticos. “Será mucho más difícil tomar medidas ambiciosas mientras la Unión Europea no se encuentre en una situación en la que pueda permitirse el lujo de no hacer nada”.lamenta Marta Lorimer.

Debemos esperar años complicados”suspira una fuente europea.

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