Una treintena de jefes de Estado y de Gobierno africanos hablarán en Bakú (Azerbaiyán) el martes 12 y miércoles 13 de noviembre, un día después de que se levante el telón de la vigésimo novena Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático (COP29). . Este “segmento de alto nivel”, en el que hablarán en total un centenar de dirigentes, debe dar un impulso político a unas negociaciones que, además de una agenda explosiva sobre la futura ayuda financiera del Norte a los países en desarrollo, prometen ser difíciles con la elección de Donald Trump y la Probable retirada de Estados Unidos del acuerdo de París.
Lejos de boicotear la reunión –como Papúa Nueva Guinea, que pretende denunciar la inutilidad del proceso de la ONU–, los líderes africanos asistieron en gran número. Además de personalidades conocidas, como el presidente congoleño Denis Sassou-Nguesso, que hablará sobre la protección de los bosques tropicales, se esperan otras personalidades. En particular, el presidente de Kenia, William Ruto, será el anfitrión en septiembre de 2023 en Nairobi de la primera cumbre africana sobre el clima. Su discurso sobre el crecimiento verde y la superación de la división Norte-Sur tranquiliza a los países industrializados, que tienen una responsabilidad histórica por el cambio climático.
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Más allá de los tonos nacionales, África puede desempeñar su papel en el ámbito climático porque sus cincuenta y cuatro países hablan con una sola voz. Con el paso de los años, sus diplomáticos han aprendido a dominar temas extremadamente técnicos. “África podría haber bloqueado la firma del acuerdo de París. Aceptó participar en un proceso que le pide participar en la reducción de gases de efecto invernadero sin garantía de compensación. recuerda Marta Torres Gunfaus, directora del programa climático del Instituto de Desarrollo Sostenible y Relaciones Internacionales, de París. Su unidad le ha permitido impulsar cuestiones, como la de la adaptación, pero frente a los países industrializados o los grandes países emergentes, su capacidad de influencia sigue siendo limitada. »
Un equilibrio entre negociadores
El grupo de negociadores africanos, que reúne a delegados de cada país y cuenta con una secretaría sólida, es el eje de esta posición común, refrendada antes de cada COP por los ministros de Medio Ambiente y luego por los jefes de Estado, como ocurrió en septiembre. al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York. Si, en última instancia, son los ministros quienes toman la iniciativa en los temas más difíciles en la recta final de las negociaciones, la mayor parte de las decisiones adoptadas se basan en el equilibrio encontrado previamente entre los negociadores de los 195 Estados miembros de la convención.
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