Unos meses antes del regreso de Donald Trump al poder, el representante de Joe Biden en la conferencia anual de la ONU sobre el clima en Bakú prometió el lunes que la acción climática continuaría en Estados Unidos.
Pero la perspectiva de una retirada estadounidense del emblemático acuerdo de París (2015), por segunda vez, debilita las palabras de los negociadores de la primera potencia mundial.
Las COP ya lo han experimentado durante el primer mandato de Donald Trump (2017-2021): en ese momento, los estados federales, las ciudades y las empresas habían prometido compensar, al menos en parte, los reveses a nivel federal.
“Incluso si el gobierno federal de Estados Unidos bajo Donald Trump pone en pausa la acción climática, el trabajo para contener el cambio climático continuará en Estados Unidos”, dijo John Podesta, enviado de Estados Unidos para el clima, en una conferencia de prensa.
El tema de la cooperación entre Estados, si bien el mundo aún no ha logrado estabilizar sus emisiones de gases de efecto invernadero, es el tema de todos los temas de esta conferencia organizada por la ONU y Azerbaiyán.
“Es hora de demostrar que la cooperación global no está estancada sino que está a la altura del momento”, dijo el jefe de ONU Clima, Simon Stiell.
El tema principal de esta COP, que durará hasta el 22 de noviembre, es fijar el monto de la ayuda climática de los estados desarrollados a los países en desarrollo para que se desarrollen sin carbón ni petróleo, y puedan enfrentar más olas de calor e inundaciones. Según los países pobres, la futura ayuda climática, que actualmente asciende a 116.000 millones de dólares al año (en 2022), debe multiplicarse por más de diez.
Los países desarrollados han contraído una “deuda climática”, lanzó Tasneem Essop, de la Red de Acción Climática (CAN), que reúne a miles de ONG.
Pero los occidentales consideran que los órdenes de magnitud propuestos no son realistas para sus finanzas públicas.
El presidente de la COP29, Mukhtar Babaev, habló de “cientos de miles de millones” en su discurso de apertura, pero ningún negociador reveló sus cartas.
– Agenda bloqueada –
Estas promesas de perseverancia colectiva no impidieron un fracaso vergonzoso de las negociaciones desde el inicio de la conferencia: los Estados se opusieron en la agenda oficial, lo que lo bloqueó todo.
Motivo: varios países, entre ellos China y la India, sólo quieren discutir la aplicación del acuerdo COP28 desde una perspectiva financiera. Mientras que la COP de Dubai del año pasado también fijó objetivos para lanzar la salida de los combustibles fósiles.
Otro punto de discordia: China exige, hablando también en nombre de Brasil, India y Sudáfrica, añadir el tema de las barreras comerciales unilaterales relacionadas con el clima, dirigidas principalmente a la Unión Europea.
– Acuerdo de París en peligro –
“La COP29 es el momento de la verdad para el acuerdo de París”, dijo Babaev, Ministro de Ecología de Azerbaiyán y ex ejecutivo de la compañía petrolera nacional Socar, en la inauguración del lunes.
Según ONU Clima, alrededor de 51.000 participantes están acreditados. Muchas ONG critican la celebración de la conferencia en un país que celebra el petróleo como un “regalo de Dios” y donde las autoridades han detenido y están procesando a varios activistas medioambientales.
Bastará una sola firma para que Donald Trump, cuando entre en la Casa Blanca el 20 de enero, se una a Irán, Yemen y Libia fuera del acuerdo casi universal adoptado en París en 2015.
Este acuerdo es la fuerza impulsora que hizo posible cambiar la trayectoria del calentamiento a alrededor de 3°C o menos para 2100, en comparación con los 1,3°C de media actual, y probablemente los 1,5°C en un año individual en 2024.
En París, los países se comprometieron a limitar el calentamiento a 1,5 o 2°C, en comparación con el período 1850-1900.
– Ausentes –
Los europeos juran que redoblarán sus esfuerzos para compensar la retirada estadounidense, pero son pocos los que están en Bakú. Y sólo estarán presentes un puñado de líderes del G20.
El dinero público del Norte, que hoy representa el 69% de los préstamos según la OCDE, permite construir plantas de energía solar, mejorar el riego, construir diques o ayudar a los agricultores a afrontar las sequías.
Pero el ambiente en los países ricos es de austeridad (en Europa) o de desconexión internacional (en Estados Unidos).
