“Los europeos arbitraron con la mayor cautela posible”

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Frente al Parlamento Europeo, en Estrasburgo, el 24 de febrero de 2023. PATRICK HERTZOG/AFP

lEl derecho internacional es como el dinero, se basa en la confianza. Nadie quiere sumergirse en la jungla de la anarquía. Incluso en tiempos de guerra. Ésta es la pregunta que rondaba por la mente de los embajadores de los 27 países ante la Unión Europea, durante las negociaciones del miércoles 8 de mayo.

Si abrieron negociaciones sobre la reducción de las importaciones de gas GNL procedente de Rusia, acordaron sobre todo el uso del dinero ruso bloqueado en Europa. Un tema muy delicado sobre el que arbitraron con la mayor cautela posible. Decidieron que Europa podría utilizar los intereses financieros generados por los activos rusos, congelados en su territorio desde la invasión de Ucrania, para ayudar al país a defenderse proporcionándole armas y equipos. Interés, pero no capital, gran diferencia.

De los aproximadamente 260 mil millones de euros de activos rusos inmovilizados en el extranjero, cerca de 190 mil millones se encuentran en la sociedad financiera belga Euroclear. Esta es una cámara de compensación para transacciones internacionales en Europa. Como tal, recauda y envía dinero a los bancos centrales de todo el mundo. Como ya no paga nada a los rusos, los activos congelados generan intereses. A partir de febrero de 2024, estos intereses, estimados en unos 3.000 millones de euros al año, se utilizarán en un 90% para comprar armas para Ucrania y en un 10% para la reconstrucción.

Confiscación

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Estados Unidos está presionando por una confiscación total de activos. También aprobaron una ley en este sentido en abril, como parte del paquete de ayuda a Ucrania. Los europeos no quisieron dar este paso, que equivaldría a basarse en el derecho internacional, especialmente en materia monetaria. Los bancos centrales, acostumbrados a cambiar constantemente monedas, están firmemente convencidos de ello. Tal confiscación sería una ruptura en el orden internacional, en un momento en que a Europa le gustaría que Rusia lo respetara, dijo Christine Lagarde, presidenta del Banco Central Europeo.

Más concretamente, estas instituciones temen la pérdida de confianza de terceros países. Éste es el mensaje que Indonesia y Arabia Saudita enviaron recientemente al G20. Los europeos también temen medidas de represalia sobre los cientos de miles de millones de euros de activos de sus empresas congelados en Rusia. Los estadounidenses poseen pocos activos rusos y no temen al dólar como moneda de reserva. El derecho internacional, que ellos inspiraron en gran medida, es también el resultado de un equilibrio de poder.

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