Carta abierta a Charles Michel: “Tener en cuenta las reflexiones de la sociedad civil”

Carta abierta a Charles Michel: “Tener en cuenta las reflexiones de la sociedad civil”
Carta abierta a Charles Michel: “Tener en cuenta las reflexiones de la sociedad civil”
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METROSeñor Presidente del Consejo Europeo, querido Charles Michel,

Le escribimos en el marco de la preparación del programa estratégico de la Unión Europea 2024-2029 que usted lidera como Presidente del Consejo Europeo, programa que los jefes de Estado y de Gobierno deberán adoptar los días 28 y 29 de junio en tras las elecciones europeas. Se trata de una agenda de trabajo para el período 2024-2029 que es vinculante para las instituciones de la UE en el marco de los tratados. Este programa se traducirá concretamente en leyes y acciones de la Unión Europea y los Estados miembros y tendrá un impacto importante en la vida de cada ciudadano.

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Ha iniciado consultas con los jefes de Estado y de Gobierno y ha advertido que tendrá en cuenta el trabajo de las instituciones de la UE. También destacó en una carta a los Jefes de Estado y de Gobierno que era importante aumentar el nivel de ambición de este programa en un contexto de agitaciones geopolíticas y estratégicas sin precedentes. Usted ha recordado que, durante este último quinquenio, el Consejo Europeo tuvo que afrontar desafíos existenciales como la gran pandemia, con considerables consecuencias económicas, sociales, sanitarias e industriales, que dio lugar al importante préstamo de 750 mil millones de euros. La guerra librada por Rusia en Ucrania, con importantes consecuencias socioeconómicas, geopolíticas y militares para Europa, ha llevado al Consejo Europeo a considerar una mayor ampliación de la Unión.

7 semanas para asumir inmensos desafíos

Se han hecho públicos los primeros trabajos preparatorios de esta agenda estratégica. No nos parece que tengan suficientemente en cuenta los profundos cambios experimentados por la sociedad europea en los últimos años ni, sobre todo, que sean lo suficientemente audaces. Este suele ser el caso de los primeros trabajos preparatorios y sólo quedan siete semanas para que la ambición del programa estratégico esté a la altura de los inmensos desafíos que tenemos por delante.

Au-delà des travaux des institutions de l’Union, nous aimerions vous inviter à prendre en compte les travaux menés par la société civile et le monde des idées et plus généralement les préoccupations communes des citoyens de l’Union européenne, comme vos prédécesseurs l ‘han hecho. El programa estratégico no sólo debe reflejar las prioridades de los líderes de la Unión Europea sino también los intereses de los ciudadanos europeos en su diversidad.

Desde el otoño de 2016, tras el referéndum británico, los presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión Europea solicitaron varios informes e iniciativas que contribuyeron a nutrir el programa estratégico 2019-2024 que usted se aseguró de aplicar. Citemos, por ejemplo, “El camino europeo para un futuro mejor” del movimiento democrático Cívico Europa, informe al que siguió la consulta Nosotros, los europeos, en la que participaron 38 millones de ciudadanos de los 27 países y 25 lenguas de la Unión. Los resultados conocidos en la primavera de 2019 expresaron prioridades claras y compartidas de los ciudadanos de la UE en términos de acelerar la transición ecológica de la sociedad europea, una democratización centrada en el respeto del Estado de derecho y una participación más directa y continua de los ciudadanos en el proceso institucional europeo. , protección en términos de derechos y libertades, particularmente en áreas sociales, regulación internacional, particularmente en lo que respecta a las plataformas digitales. Este trabajo fue debidamente tenido en cuenta en el programa estratégico para el período 2019-2024.

Satisfacer las expectativas de la sociedad civil

Hoy nos gustaría sugerirles que integren en sus reflexiones las lecciones de “Europa 2040: el mañana se construye hoy – Coconstrucción de una potencia global, sostenible y responsable”. Este informe presentado el 23 de marzo a la presidencia belga del Consejo de la UE constituye una contribución del Cónclave a la preparación del programa estratégico. Es el resultado del trabajo no partidista, transdisciplinario e intergeneracional de unas cincuenta voces europeas influyentes y audaces, incluidos líderes políticos destacados y ciudadanos de la Unión, que participaron en la Conferencia sobre el Futuro de Europa y representan la diversidad de sensibilidades. de la Unión Europea.

En particular, hay tres lecciones sobre las que nos gustaría llamar su atención.

1. Una nueva madurez. En primer lugar, la madurez de los ciudadanos europeos para transformar la Unión Europea en una potencia de nueva generación, una potencia mundial que se niega a quedar atrapada en la rivalidad chino-estadounidense, al tiempo que afirma con fuerza su adhesión al vínculo transatlántico, una potencia que sitúa la democracia, la sostenibilidad el desarrollo y la responsabilidad en el centro de su reactor, que deben estar en el centro de sus estrategias geopolíticas. Si se transforma, la Unión tiene los recursos y los medios para jugar en pie de igualdad con las dos superpotencias, Estados Unidos y China, al tiempo que desarrolla y asume su propio ADN en términos de economía social de mercado y ecológica, además de democracia. . Esta nueva madurez fue posible gracias a la forma en que la Unión superó las grandes crisis de los últimos años. Supone que los europeos cambien su forma de pensar y se doten de capacidades de toma de decisiones y ejecución considerablemente mejoradas.

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2. Prioridades. La segunda lección se refiere a las cuestiones y prioridades fundamentales que creemos que deben tenerse en cuenta. Nos parece esencial que la UE sea capaz de anticipar mejor los grandes desafíos de las próximas décadas. Se podría anticipar tanto la pandemia de la covid-19 como la agresión que actualmente lleva a cabo Rusia en Ucrania. Esta anticipación habría permitido reducir su coste para los ciudadanos europeos. También hemos identificado diecisiete cuestiones fundamentales que el Consejo Europeo podría tener en cuenta en sus trabajos preparatorios para no ser tomado por sorpresa sino, al contrario, dar la sensación de que está permitiendo a los europeos tomar el control de su destino. Estas diecisiete cuestiones fundamentales se refieren a cuatro prioridades encaminadas a construir esta potencia de nueva generación: la afirmación geopolítica de la Unión Europea; Un liderazgo científico, tecnológico e industrial de talla mundial para poner fin al estancamiento tecnológico y económico, garantizando la competitividad y la prosperidad europeas durante las próximas décadas; Un nuevo modelo de desarrollo que garantice la cohesión social basado en la producción de bienes comunes en términos de seguridad y defensa, salud, clima, infraestructuras digitales y energéticas, educación, cultura, agricultura, etc. ‘ningún Estado miembro tiene los medios para implementarlo por sí solo; Una nueva etapa democrática encaminada a fortalecer el Estado de derecho, el pluralismo y el sentido crítico de los ciudadanos apoyándose en un espacio público europeo multilingüe y multinacional, articulado con los espacios públicos de los 27, y posible gracias a la evolución de estos últimos en las plataformas digitales y máquina traductora. Está claro que la Unión Europea tendrá que adaptar su presupuesto y sus recursos para satisfacer las crecientes expectativas de los ciudadanos.

3. El método europeo. La tercera lección es el método europeo, que requiere un cambio de mentalidad. Il s’agit de la réviser radicalement pour mieux tirer parti des effets d’échelle permis par la taille de l’UE et mieux solliciter les parties prenantes au projet européen et en particulier les citoyens européens – qui souhaitent être associés de manière continue aux processus europeos. El método también debe ser una fuente de aceleración a través de un análisis más prospectivo y colectivo, una mejor planificación y una capacidad de toma de decisiones e implementación significativamente mejorada en un período de aceleración geopolítica y tecnológica sin precedentes.

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Este informe, accesible a todos los ciudadanos, fue presentado a la presidencia belga del Consejo de la Unión Europea así como a los Jefes de Estado y de Gobierno que lo solicitaron. Circula ampliamente en los círculos económicos, sindicales, cívicos y culturales.

Estamos a su disposición para presentarles, cuando les resulte conveniente y en presencia de sus colegas del Consejo Europeo, nuestro trabajo desde la sociedad civil que, como recordó Bronisław Geremek, encarna la vitalidad democrática de Europa. Tener en cuenta estas reflexiones permite reforzar la relevancia y la utilidad de la Unión para nuestros conciudadanos y darle una valiosa aportación de alma. También es una palanca para luchar contra las tentaciones de retraimiento y nacionalismo exacerbado, que son comunes en períodos de agitación tectónica.

*Guillaume KLOSSA, presidente de EuropaNova y del Cónclave, coordinador del informe; Piero BENASSI, embajador de Italia, profesor de la Universidad Católica de Milán; Jean-Pierre BOURGUIGNON, matemático, ex presidente del Consejo Europeo de Investigación; Etienne DAVIGNON, ex Comisario Europeo, presidente de Amigos de Europa; Philippe ÉTIENNE, embajador de Francia, presidente de la misión por el 80° aniversario de la Liberación; Aart de GEUS, exsecretario general adjunto de la OCDE; Peter GRK, Secretario General del Foro Estratégico de Bled; Maria-Joao RODRIGUES, ex ministra, negociadora final de la Estrategia de Lisboa, el Tratado de Lisboa y el Pilar Europeo de Derechos Sociales; Grégoire ROOS, responsable de diálogo e innovación política de la Fundación BMW; Daniela SCHWARZER, politóloga, miembro del consejo directivo de la Fundación Bertelsmann; Erika STAEL VON HOLSTEIN, directora general de Re-Imagine Europa; Loukas TSOUKALIS, presidente de Eliamep, profesor de Sciences-Po; António VITORINO, ex Comisario Europeo y ex Director General de la Organización Mundial para las Migraciones.

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