¿Habrá presupuesto en Navidad? La hipótesis ahora parece improbable. Este lunes por la tarde, en la Asamblea Nacional, el Primer Ministro Michel Barnier anunció la utilización del artículo 49-3 para aprobar el presupuesto de la Seguridad Social. En el proceso, la presidenta del grupo La Francia Insumisa (LFI), Mathilde Panot, anunció que la izquierda presentaría una moción de censura. Idéntico enfoque en el otro extremo del espectro político, donde la presidenta del grupo Agrupación Nacional en el Palacio Borbón, Marine Le Pen, se apresuró a indicar: “ Presentamos una moción de censura y votaremos para censurar al gobierno. »
En este contexto, si el gobierno de Michel Barnier cayera esta semana, el proyecto de ley de finanzas (PLF) para 2025 no podría aprobarse. Y según el ejecutivo, este escenario no está exento de riesgos para la fiscalidad de los hogares. El domingo, el ministro de Presupuesto, Laurent Saint-Martin, advirtió en El parisino : « Si renovamos el presupuesto de 2024, automáticamente incluiremos a 380.000 hogares franceses más en el impuesto sobre la renta, porque la escala no habrá seguido el ritmo de la inflación y 17 millones de hogares también pagarán más. »
Porque, técnicamente, sin una ley de finanzas, sale el artículo 2 del texto (en su versión inicial), que prevé la indexación de “Los tramos de ingresos de la escala del Impuesto sobre la Renta (IR), así como los umbrales y límites asociados a ella sobre el cambio previsto en el índice de precios al consumidor excluido el tabaco para 2024 en comparación con 2023, o 2%. » Una medida que se toma casi todos los años para proteger a los contribuyentes de los aumentos de precios.
Impuesto sobre la renta: estas lagunas fiscales muy costosas para el Estado
Por falta de tiempo, el nuevo gobierno (o el gobierno dimitido de Michel Barnier) se verá obligado sobre todo a solicitar antes de finales de año el apartado 4 del artículo 47-4 de la Constitución para solicitar “Urgentemente al Parlamento la autorización para recaudar impuestos”. Así lo confirmó el primer presidente del Tribunal de Cuentas, Pierre Moscovici, en una entrevista este fin de semana en La Tribuna del domingo. “Aquellos que estarían dispuestos a censurar al gobierno ya han dicho que aprobarían una ley así”quiso tranquilizar al antiguo inquilino de Bercy.
Una ley de finanzas retroactiva
Pero en este caso, “Esta es la escala del impuesto sobre la renta aplicada a los ingresos de 2023 que seguirá aplicándose a los ingresos de 2024”confirma Alexandre Maitrot de la Motte, profesor de Derecho público en la Universidad Paris-Est Créteil. “ Sin embargo, nada impide que a finales de año se apruebe una ley de finanzas con efecto retroactivo desde el 1 de enero para corregir la escala.”especifica el experto.
Pierre Moscovici: “En caso de censura, nuestro crédito se vería perjudicado”
“¡Por lo tanto, es falso decir que rechazar el presupuesto en esta etapa equivale a un aumento de impuestos! »reacciona a La tribunala diputada socialista y cuestor de la Asamblea Nacional Christine Pirès Beaune que está molesta por “elementos del lenguaje” destilado por Bercy en la prensa este fin de semana.
Según Alexandre Maitrot de la Motte, lo ideal sería aprobar una ley de finanzas antes del período de declaración de la próxima primavera, para poder indexar la escala del impuesto sobre la renta a la inflación como está previsto. Pero si la crisis política durara, Bercy aún podría reembolsar impuestos a posteriori a los hogares, penalizados por la no revalorización de la inflación. “Es completamente recuperable, continúa el profesor de derecho público, con, por ejemplo, un crédito fiscal sbasándose en el modelo que se había implementado sobre los ingresos de 2018 (crédito fiscal de modernización de recuperación) para la transición a la retención en origen en enero de 2019.
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