Los líderes mundiales, incluidos el presidente estadounidense Joe Biden, el chino Xi Jinping y el primer ministro indio Narendra Modi, asistirán a la cumbre del Grupo de los 20 (G20) en Río de Janeiro, que tendrá lugar los días 18 y 19 de noviembre.
El G20 es un conjunto de naciones económicas líderes que representan aproximadamente dos tercios de la población mundial y el 80% del comercio mundial. La agrupación fue fundada en 1999 para hacer frente a crisis financieras y perturbaciones económicas reuniendo a las economías más grandes del mundo.
Ganó prominencia durante la crisis financiera global de 2008 cuando comenzó a celebrar cumbres anuales de líderes nacionales.
Desde entonces, el foro se ha convertido en una especie de “mini ONU” que se ocupa de cuestiones como el cambio climático y las tensiones geopolíticas, aunque los estados miembros no siempre están de acuerdo sobre lo que debería estar en la agenda.
¿En qué se centra Brasil?
Brasil asumió la presidencia rotativa anual del organismo en sustitución de la India en diciembre pasado, y Sudáfrica asumirá la presidencia durante el próximo año.
A lo largo del año, Brasil ha sido anfitrión y presidido múltiples reuniones ministeriales del G20.
El gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva ha puesto los temas que preocupan al mundo en desarrollo en el centro de la presidencia del G20 de la nación. . Estos incluyen la reducción de las desigualdades, la reforma de las instituciones de gobernanza global como el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio y la necesidad de abordar el cambio climático y promover un desarrollo económico ambientalmente sostenible.
M. Habib Abiyan Dzakwan, investigador centrado en política económica internacional en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) de Indonesia, un grupo de expertos con sede en Yakarta, dijo que Brasil debe fortalecer el enfoque de los países del G20 hacia cuestiones cruciales como el cambio climático y desafíos sanitarios mundiales.
“La consolidación entre las economías emergentes es muy importante porque los países en desarrollo no pueden esperar demasiado de Estados Unidos, especialmente en la próxima [Donald] administración Trump”, explica a DW. “Lo mismo se aplica a Europa; Tampoco podemos confiar demasiado en ellos.”
Pero no está claro qué podrá lograr Brasil en términos concretos.
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¿Cómo se las arregló la India el año pasado?
La cumbre probablemente también ofrecerá una oportunidad para que los líderes discutan temas divisivos como la guerra de Rusia en Ucrania y el conflicto en Medio Oriente.
Una mirada a las cumbres del G20 de los últimos dos años, organizadas por India el año pasado e Indonesia en 2022, muestra el desafío que enfrenta Brasil para lograr un consenso sobre una declaración conjunta de líderes.
India pudo lograr una victoria diplomática al negociar un consenso el año pasado, y la declaración conjunta final abordó la guerra de Ucrania pero evitó condenar específicamente a Rusia.
En cambio, categorizó el “sufrimiento humano y los impactos negativos añadidos” de la guerra en un contexto económico “con respecto a la seguridad alimentaria y energética mundial, las cadenas de suministro, la estabilidad macrofinanciera, la inflación y el crecimiento”.
Ajay Bisaria, ex diplomático indio, dijo que la cumbre era “indicativa de la capacidad de la India para equilibrar su asociación históricamente estable con Rusia y al mismo tiempo fomentar su relación con los países occidentales”.
“Más que simplemente equilibrar relaciones clave, lo que India intentó en geopolítica fue salvar las divisiones. Esto se aplicó tanto a la división Este-Oeste como a la Norte-Sur”, añadió.
En el evento del año pasado, la Unión Africana también se convirtió en miembro permanente del G20.
La medida fue vista como una forma de resaltar la importancia de incluir al “Sur Global” en los foros multilaterales.
Los observadores en India dicen que la cumbre en Nueva Delhi reforzó la imagen de su país como una fuerza diplomática y económica en crecimiento en el escenario global, particularmente en un momento en que el mundo enfrentaba múltiples crisis geopolíticas y económicas.
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Una presidencia enconada
Un año antes, durante la presidencia de Indonesia, los líderes del G20 se reunieron en la idílica isla de Bali.
Fue una de las presidencias más enconadas en la historia del grupo.
La cumbre tuvo lugar en un momento en que surgían dudas sobre la propia eficacia y utilidad del G20, en el contexto de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, que provocó divisiones sin precedentes dentro del club.
El presidente indonesio, Joko Widodo, estaba interesado en que el liderazgo del G20 fuera la piedra angular de su presidencia.
Y al final el resultado de la cumbre superó las expectativas, marcando un golpe diplomático para Yakarta.
Los participantes pudieron ponerse de acuerdo sobre una declaración final cuidadosamente redactada, señalando que “la mayoría de los miembros condenaron enérgicamente la guerra en Ucrania y subrayaron que está causando un inmenso sufrimiento humano y exacerbando las fragilidades existentes en la economía global”.
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Desafíos únicos y complejos
Dzakwan, el investigador del CSIS, dijo que cada presidencia del G20 enfrenta sus propios desafíos únicos y cada vez más complejos.
Señaló que la presidencia de Indonesia en 2022 se vio significativamente eclipsada por la guerra entre Rusia y Ucrania, mientras que el año pasado India tuvo que lidiar con la escalada de tensiones en el Medio Oriente, además del conflicto de Ucrania.
Dzakwan argumentó que estos desafíos seguirán intensificándose, particularmente ahora que Donald Trump está a punto de regresar a la Casa Blanca después de obtener una contundente victoria en las elecciones presidenciales de Estados Unidos.
“Nunca ha sido fácil, sobre todo desde la primera presidencia de Donald Trump. Esto demuestra que el multilateralismo no es demasiado eficaz, sino más bien transaccional”, afirma a DW.
Arti Ekawati, del servicio indonesio de DW, y Murali Krishnan, de Nueva Delhi, colaboraron en este artículo.
Editado por: Shamil Shams
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