Entender todo sobre la COP, en 4 puntos

Cada año comienza de nuevo. el 29^mi Conferencia de las Partes (POLICÍA) sobre el clima se llevará a cabo en Bakú, Azerbaiyán, del lunes 11 al 22 de noviembre. Objetivo: negociar los medios a desplegar para combatir el cambio climático y verificar su implementación. Nuestro reportero Emmanuel Clévenot, que partió en tren hacia Bakú, le informará sobre los temas y debates del COP29. Esperante a, reportero Te explica en qué consisten estas grandes masas sobre el clima.

¿Cómo fueron los POLICÍA ?

Si el vínculo entre las emisiones de CO₂ y el calentamiento global fue establecido en 1896 por el químico Nobel Svante Arrhenius, no fue hasta la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 que 196 Estados adoptaron la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CCNUCC). Por primera vez, casi todos los estados del planeta reconocieron la existencia de un cambio climático causado por el hombre y prometieron estabilizar sus emisiones de gases de efecto invernadero a un nivel que « previene alteraciones antropogénicas peligrosas del sistema climático ». Es decir, no modificar el clima global hasta el punto de volverlo peligroso para las generaciones presentes y futuras.

El texto prevé responsabilidades diferenciadas entre los Estados, instando a los contaminadores históricos a hacer más esfuerzos que los países en desarrollo. Para ello, el Convenio Marco estableció Conferencias de las Partes que se celebran cada año en un país diferente. En 1995, la primera POLICÍA se organizó en Berlín.

Además de la POLICÍA dedicado al clima, otros dos POLICÍA De la Cumbre de la Tierra surgieron: el Convenio sobre la Diversidad Biológica, cuya decimosexta edición acaba de finalizar en Cali, Colombia, y la Convención de Lucha contra la Desertificación.

¿Quién participa en POLICÍA ?

EL POLICÍA reunirá a representantes de los 196 Estados y la Unión Europea, firmantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. A esto hay que sumar innumerables grupos de presión, diplomáticos, científicos, organizaciones no gubernamentales, pueblos indígenas y periodistas. Cada año, el número de participantes aumenta: 10.000 en 1997 para adoptar el protocolo de Kioto, más de 30.000 en el COP21 en París en 2015 y 85.000 el año pasado en el COP28 en Dubái.

¿Cómo POLICÍA ?

El objetivo de POLICÍA es fortalecer los compromisos asumidos por los Estados en materia climática para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, así como evaluar las acciones climáticas de cada país. Durante las dos semanas, los días están marcados por sesiones de negociación, reuniones organizadas con la sociedad civil como ONG o incluso conferencias temáticas al margen. Cada vez, las negociaciones tienen lugar al final del POLICÍAtras largas noches de debate entre los distintos partidos intentando llegar a un acuerdo.

Porque las decisiones se toman por consenso. Si sólo los Estados deciden, el ONG y los lobbies intentan influir en los debates. Por ejemplo, durante el COP28 En Dubai, los países más implicados en la lucha por el clima, ayudados por ONGlogró obtener por primera vez un acuerdo que exige una « transición lejos de los combustibles fósiles ». Pero para que los estados petroleros aceptaran el acuerdo, se encontró una fórmula complicada que no especifica ni la fecha de salida de los combustibles fósiles ni ninguna obligación.

EL POLICÍA ¿sirven para algún propósito? ?

Varios POLICÍA han permitido avanzar en el frente de la crisis climática. En 1997, el COP3 en Japón condujo al Protocolo de Kyoto, el primer tratado jurídicamente vinculante. Su objetivo era reducir en al menos un 5 % de emisiones de gases de efecto invernadero de 55 países industrializados entre 2008 y 2012 en comparación con el nivel de 1990. Si Estados Unidos nunca ratificó el acuerdo y China fue considerada en desarrollo y, por lo tanto, no estaba preocupada, se han establecido hitos.

A menudo considerado un fracaso, el COP15 Sin embargo, en Copenhague (Dinamarca) en 2009 fue el primero en fijar el nivel de calentamiento de 2°C por encima del período preindustrial (1850-1900) como un umbral que no debía cruzarse.

Finalmente el COP21 En 2015, en París, fue más allá al propiciar el primer tratado internacional para reducir las emisiones, comprometiendo a todos los Estados a contener el calentamiento global muy por debajo de 2°C y, si es posible, a 1,5°C en comparación con la era preindustrial. El tratado también estipula que la neutralidad de carbono debe alcanzarse en la segunda mitad del siglo.

¿Por qué son los POLICÍA a veces son criticados ?

durante el POLICÍAel equilibrio de poder entre industrias contaminantes y ONG está muy desequilibrado. Por ejemplo, el año pasado en Dubai se acreditaron cerca de 2.500 cabilderos de los combustibles fósiles. Un récord. « Mientras las industrias contaminantes, que son la fuente misma de la crisis climática, se sientan en la mesa de negociaciones, los gobiernos dificultan cada vez más la participación de la sociedad civil en las discusiones: es difícil obtener visas, el acceso a los espacios y la toma de decisiones se reducen. »lamentó Rachel Rose Jackson, de laONG Responsabilidad Corporativa, con reportero.

Además, el POLICÍA no evitó las emisiones de CO₂ seguirán aumentando en el mundo: en 2023, alcanzaron los 36,8 mil millones de toneladas, un aumento de 1,1 % en comparación con 2022. El Instituto Europeo Copernicus anunció el jueves 7 de noviembre que ahora es « casi seguro » que en 2024 se haya alcanzado el listón de calentamiento de más de 1,5°C por encima del período preindustrial. Las posibilidades de alcanzar los objetivos contenidos en el Acuerdo de París parecen imposibles.

La razón: si los compromisos de los Estados parecen ambiciosos, no son suficientes. yoA ÉL indicó que los compromisos asumidos por los Estados llevarían a « 66 % de probabilidad de limitar el calentamiento a unos 2,6°C para finales de siglo ». Además, corresponde entonces a los Estados asumir sus compromisos en el nivel de su legislación nacional.

Entonces, ¿cuál es el punto de continuar? ? Para sus defensores, el POLICÍA al menos tener el mérito de existir. Ya sea para permitir la construcción de reglas comunes, mantener la presión sobre los Estados, fomentar el intercambio de información o estimular la movilización de la sociedad civil, la POLICÍA son parte de las herramientas para luchar contra el cambio climático. Preguntado sobre el tema por reportero en 2021, François Gemene explicó que « EL POLICÍA no pueden resolverlo todo: son sólo foros de discusión entre gobiernos, que intentan organizar la cooperación internacional. Pero al final todo depende de los gobiernos. ».