La propuesta es parte del “nuevo método » que pidió el primer ministro Michel Barnier, durante su declaración de política general a los diputados, el 1 de octubre. “He escuchado los llamados a una mayor representación. Estoy dispuesto a abrir una reflexión sin ideología sobre el voto proporcional, que ya se implementa en el Senado y en las comunidades y se practica en distintos grados, entre muchos de nuestros vecinos”, indicó.
Una hora más tarde, Marine Le Pen, la primera en responder en nombre del grupo del Rally Nacional, estaba encantada: “La negativa a implementar una reforma institucional que tenga en cuenta el equilibrio de fuerzas políticas es una de nuestras tres líneas rojas (para no censurar al gobierno, nota del editor). Pero escuché su compromiso de abordar este método esencial. »
Ya probado en 1986
Para Benjamin Morel, profesor de derecho público en la Universidad Panthéon Assas y director de estudios del Instituto Rousseau, no es insignificante que Michel Barnier esté allanando el camino hacia esta solución, a la que su familia política (LR) se muestra desfavorable desde hace mucho tiempo.. “Su gobierno depende en particular del apoyo del MoDem y del RN. No están de acuerdo en muchas cosas, pero sí en el establecimiento de la representación proporcional. recuerda.
De hecho, ambos partidos han sido defensores desde hace mucho tiempo de esta reforma institucional. El 29 de septiembre, François Bayrou, presidente del MoDem, y su líder en la Asamblea Nacional, Marc Fesneau, incluso lo describieron como « combate vital » por la democracia.
Este método ha vuelto a los debates desde la disolución del 9 de junio, por su capacidad de reflejar mejor la elección de los electores y el equilibrio de fuerzas políticas. Permite distribuir los escaños entre las listas, según su número de votos. ¿Sugieren estos discursos su inminente establecimiento? Anne-Charlène Bezzina, profesora de Derecho público (Universidad de Rouen), tiene dudas.
“En realidad, Michel Barnier no ha dicho mucho, aparte de que va a iniciar consultas que no le comprometen a nada.ella señala. Este es precisamente el tipo de propuestas que parecen unánimes y nunca ven la luz del día. » Sin embargo, con una excepción: puesta a prueba durante las elecciones legislativas de 1986, por iniciativa de François Mitterrand, la representación proporcional plena había ofrecido un avance histórico al Frente Nacional, con la elección de 35 diputados frontistas… Criticada por los demás partidos, fue rápidamente despedido.
Mil y una proporcionales
Este es el problema: “Existen mil y un métodos proporcionales. Cada parte sacará su calculadora para ver la solución que le resulta más favorable y defenderá su causa. Por tanto, el debate será complicado”afirma Benjamín Morel. Después de haber abogado durante mucho tiempo por una representación proporcional plena, en la que cada partido tendría un número de escaños proporcional al total de votos obtenidos, el RN defendió el 1 de octubre con Michel Barnier una “votación proporcional a una vuelta, con bonificación de mayoría”.“Esto permite que el movimiento que llegue primero tenga la mayoría.Durante las últimas elecciones legislativas, un sistema así le habría dado el número adicional de diputados necesario para obtener la mayoría absoluta”.señala Benjamín Morel.
Si la izquierda ha defendido la idea de representación proporcional desde el siglo XX, parece dividida en cuanto a sus modalidades. Sólo los Insoumis habían presentado un proyecto de ley en la legislatura anterior para establecer una representación proporcional plena en la votación legislativa, sin diversidad ni voto preferencial. Un proyecto rechazado en abril de 2021 por los diputados de la comisión de derecho. Los republicanos, por su parte, se muestran cada vez más abiertos a una representación proporcional en los departamentos más poblados, lo que podría resultar ventajoso para “sus barones locales”según Benjamín Morel.
Como nos recuerda Anne-Charlène Bezzina, también existe la posibilidad de recibir solo una dosis proporcional. “Esto es lo que apuntaba Emmanuel Macron en 2018” ella recuerda. El pasado mes de marzo, el presidente de la Asamblea Nacional, Yaël Braun-Pivet (Renacimiento), propuso introducir una dosis de proporcionalidad en los departamentos “donde se eligen once o más diputados” (es decir, el 26% de los diputados). Se inspira así en el modelo elegido en el Senado, donde se aplica una proporción proporcional en los departamentos con más de tres senadores electos, mientras que los menos poblados mantienen el sistema de votación mayoritaria en dos vueltas. Una opción que parece estar sobre la mesa para Michel Barnier, que dio el ejemplo del Senado durante su declaración de política general.
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