Un tribunal de La Haya que juzga a ex guerrilleros albanokosovares ha comenzado a emitir órdenes de compensación para sus víctimas, pero conseguir el dinero está resultando difícil.
Haxhiaj serbio, 15 de noviembre de 2024
El exoficial del Ejército de Liberación de Kosovo Pjeter Shala en el tribunal de crímenes de guerra de La Haya, julio de 2024. Foto: EPA-EFE/PIROSCHKA VAN DE WOUW/POOL.
Condenado en julio a 18 años de prisión por crímenes de guerra cometidos durante la guerra de Kosovo de 1998-99, el ex guerrillero albanokosovar Pjeter Shala sabrá a finales de noviembre cuánta compensación debe a sus víctimas. Sin embargo, la experiencia hasta ahora arroja dudas sobre si algún día se les pagará.
Se espera que Shala se convierta en el segundo exguerrillero condenado al que se le ordena compensar a sus víctimas, después de que Salih Mustafa recibiera instrucciones en abril del año pasado. pagar ocho víctimas un total de 207.000 euros por “daños infligidos” por los delitos por los que Mustafa fue condenado, incluidas detención arbitraria y tortura.
Sin embargo, las víctimas todavía están esperando en medio de una disputa entre Kosovo y las Cámaras de Especialistas con sede en La Haya creadas para juzgar a ex miembros del Ejército de Liberación de Kosovo, a quienes la mayoría de los albanokosovares consideran héroes por su lucha contra las fuerzas serbias a finales de los años 1990.
Después de que los jueces de las Salas Especializadas reconocieran que Mustafa no tenía los medios para pagar la suma, las Salas emitieron una orden para la confiscación de sus bienes, pero ni siquiera entonces se alcanzará el total. Las Cámaras dicen que, en última instancia, Kosovo debería pagar, pero el gobierno se ha negado, diciendo que los órganos judiciales no pueden solicitar en nombre de las víctimas el fondo general del estado para las víctimas de delitos violentos.
La cuestión corre el riesgo de dañar la reputación de Kosovo ante los ojos de sus partidarios occidentales, dado que muchas de las víctimas en cuestión son de etnia serbia y romaní, mientras que los exguerrilleros juzgados en La Haya se benefician de una importante asistencia jurídica del Estado de Kosovo.
Los expertos afirman que es necesario regular adecuadamente la cuestión de la compensación.
“No ha habido voluntad política para abordar esta cuestión y regularla normativamente”, dijo Ehat Miftaraj, director del Instituto de Derecho de Kosovo, con sede en Pristina.
“Dado que las Salas Especializadas ya han emitido sentencias y que las víctimas de delitos no tienen un camino claro para solicitar compensación, esto constituye una violación y negación de sus derechos”.
Salih Mustafa ante el tribunal de La Haya, diciembre de 2022. EPA-EFE/Peter Dejong
La familia de Salih Mustafa dice que el ex comandante del Ejército de Liberación de Kosovo “no tiene otros bienes” más allá de la casa donde viven.
Pero según la ley sobre las Salas Especializadas de Kosovo, el tribunal puede exigir que una persona condenada compense a las víctimas, o puede ordenar el decomiso de bienes para distribuir los bienes entre las víctimas. Cualquier fondo obtenido a través de tales medidas se deduciría del monto total adeudado.
La Agencia para la Administración de Activos Secuestros o Confiscados, una agencia ejecutiva dentro del Ministerio de Justicia de Kosovo, dice que cualquier activo confiscado debe ser administrado por una institución paralela de las Cámaras Especializadas.
“Los bienes o el producto de la venta de bienes inmuebles confiscados en Kosovo debido a la ejecución de una sentencia por parte de las Salas Especializadas serán transferidos a la custodia y control del Tribunal Especial”, dijo el ministerio a BIRN.
La ley que rige el funcionamiento de las Salas Especializadas prevé pagos a los abogados y visitas de los familiares de los acusados, pero nada para las víctimas.
Si los criminales de guerra condenados como Mustafa no pueden pagar reparaciones y sus bienes son insuficientes, el tribunal espera que el Estado de Kosovo lo haga en su nombre, pero el gobierno dice que no existe base legal para que el Abogado de Víctimas (un abogado que representa a las víctimas que participan en procedimientos ante las Salas Especializadas – para solicitar una compensación porque representaría un conflicto de intereses.
El Abogado de Víctimas forma parte del Registrador, máxima autoridad administrativa de las Salas Especializadas. El tribunal sostiene que el Registrador (cargo que actualmente ocupa la abogada irlandesa Fidelma Donlon) es una autoridad neutral y, por lo tanto, no puede haber conflicto de intereses.
La legislación de Kosovo prevé una indemnización para las víctimas de delitos violentos en general, a través de un organismo llamado Programa de Compensación a las Víctimas de Delitos.
Su jefe, Rrustem Thaci, dijo que, en el caso de las víctimas de Mustafa, “cualquier persona que se considere víctima de violencia… puede solicitar una indemnización, y la Comisión decidirá sobre el fondo de la solicitud”.
“Sin embargo, presentar una solicitud o tener el derecho de presentar una solicitud no garantiza la aprobación”, dijo a BIRN Thaci, juez de la Corte Suprema.
‘Desigualdad de trato’
Juez Rrustem Thaci, jefe del Programa de Compensación a las Víctimas de Delitos en Kosovo. Foto de : BIRN.
Las Salas de Especialistas no tienen autoridad para obligar a Kosovo a pagar, pero en su reunión de 2023 Orden de reparación Los jueces “recordaron a Kosovo sus obligaciones relativas al derecho de las víctimas a un recurso efectivo, como se describe en [Kosovo’s] constitución.”
Según la Ley de Kosovo sobre Indemnización a las Víctimas de Delitos, las solicitudes de indemnización deben presentarse dentro de los tres años siguientes a la recepción de la sentencia definitiva, siempre que la víctima haya solicitado, pero aún no haya recibido, una compensación total o parcial del condenado.
Durante una visita a Kosovo en octubre, la presidenta de las Cámaras Especializadas, Ekaterina Triandafilova, se reunió con representantes de los Estados miembros de la UE, incluido el embajador de Alemania en Pristina.
En una respuesta escrita a BIRN, la embajada alemana destacó que la Estrategia de Justicia Transicional de Kosovo, tal como está, se dirige principalmente a las víctimas de la comunidad étnica albanesa del país.
Sin embargo, en el caso de las Salas Especializadas, muchas de las víctimas son de etnia serbia o romaní.
“Este enfoque socava la inclusión más amplia que es necesaria, particularmente en un contexto histórico”, dijo la embajada, y pidió el establecimiento de un mecanismo de compensación a las víctimas.
El actual Programa de Compensación a las Víctimas de Delitos, que es competencia del Ministerio de Justicia, no se considera suficiente; Este programa ofrece una indemnización máxima de 10.000 euros para una víctima individual de violencia, pero en el caso de Mustafa la cantidad más alta ordenada por el tribunal para una víctima fue de 80.000 euros.
“Esta necesidad se ve subrayada por el hecho de que los acusados reciben asistencia jurídica sustancial del Estado, independientemente de sus necesidades financieras”, añadió la embajada.
El último informe de la Comisión Europea sobre el progreso de Kosovo hacia la adhesión a la UE también destacó la importancia de la justicia de transición, afirmando que “es esencial que Kosovo aborde esta desigualdad de trato”.
Angela Griep, portavoz de las Salas Especializadas, dijo a BIRN que el tribunal “aún no ha buscado ni alcanzado ningún acuerdo de reparación con un Estado”.
