La Unión Europea y el Mercosur han estado discutiendo un tratado de libre comercio desde 1999. Pero los temas agrícolas ya no son objeto de negociaciones desde 2019. Así lo confirmó la Comisión Europea el miércoles durante una conferencia de prensa. Esta declaración se produce mientras Francia continúa expresando su oposición a la celebración de un acuerdo.
Esto es aún más significativo en un contexto marcado por la hostilidad generalizada en el sector agrícola francés. Los sindicatos mayoritarios han convocado a la movilización a partir del próximo lunes, esperando conseguir el aplazamiento o incluso el abandono del proyecto.
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Nuevas citas a final de mes
Recordemos que en 2019 se produjo una primera conclusión política. Al año siguiente, la Comisión Europea finalmente decidió no ratificar el acuerdo. Las conversaciones entre la UE y Mercosur se reanudaron en marzo de 2023. Ahora sólo se refieren a algunas cuestiones específicas, objeto de un “protocolo adicional”.
En consecuencia, quedan excluidas las cuestiones relativas al sector agrícola. En detalle, Bruselas exige a Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay compromisos legales formales (cuya violación podría llevar a la suspensión del tratado) en materia de cumplimiento del acuerdo de París sobre cambio climático, así como“políticas claras y efectivas para detener la deforestación”.
“No veo un acuerdo sin que se marquen estas casillas, y los países del Mercosur lo saben muy bien”. afirmó un negociador de alto nivel de la Comisión. Los países del Mercosur, por su parte, piden más protección para su propia industria, añadió.
Agricultura: la crisis que se avecina
Por tanto, es la capacidad de las dos partes para converger en estos puntos lo que condiciona la conclusión de un nuevo y definitivo acuerdo político. Tan pronto como se encuentre una solución aceptable – “una decisión política que debe tomarse a muy alto nivel” Según la Comisión, el acuerdo se celebrará y se presentará al Consejo de la UE y al Parlamento Europeo, según Bruselas.
Nuevas reuniones entre negociadores europeos y del Mercosur están previstas en Brasilia a finales de mes. Un anuncio en la cumbre del G20 en Río de Janeiro los días 18 y 19 de noviembre parece, de hecho, improbable. Sin embargo, el tiempo se acaba. A falta de un acuerdo rápido, el Mercosur podría acercarse a China, teme el ejecutivo europeo. Está prevista una visita del presidente chino Xi Ping a Brasilia el 20 de noviembre.
Un buen compromiso, según la Comisión
“La negociación agrícola, en cambio, finalizó en 2019”, le dijimos a la Comisión. Por lo tanto, ya no se discuten las cuotas de importación a Europa para determinados productos alimenticios, cuya producción es más competitiva dentro del Mercosur. La Comisión Europea considera que ha obtenido un excelente compromiso al limitar estas cuotas a porcentajes bajos en relación con las cantidades producidas, consumidas o ya importadas en la UE.
“En el caso de la carne vacuna, esto representa el 1,6% de la producción europea, y menos de la mitad de la que ya se importa a la UE desde esta misma región. Para las aves de corral, representa el 1,4% de la producción europea, para el azúcar, el 1,2% del consumo »detalla la Comisión, que considera que, “A pesar de las concesiones en los sectores más vulnerables, los volúmenes están bajo control”.
“Las cláusulas sanitarias, por otra parte, no han sido objeto de ninguna negociación: deben respetarse todos los criterios aplicados a todas las importaciones de la UE”, añade la Comisión. Por otra parte, las condiciones de producción en el Mercosur pueden ser diferentes de las de la UE.
En cuanto a los controles, se estima que están funcionando, a pesar de una reciente auditoría de la Dirección General de Salud que demostró fallas por parte de las autoridades brasileñas. Se habría negociado una cláusula de salvaguardia aplicable a los productos sujetos a cuotas. En caso de distorsiones del mercado, permitiría suspender las importaciones de los productos afectados.
Para la Comisión, esto implica garantizar la disponibilidad de los productos alimenticios necesarios para la agricultura y la industria francesas, como la soja y los metales raros, así como facilitar la exportación de vino y queso.
“Debido a la adopción de medidas espejo unilaterales por parte de la Unión Europea desde 2019, en materia de antibióticos, neonicotinoides y deforestación (a través de un reglamento aún no aplicado, nota del editor), las condiciones en el mercado europeo son menos favorables para el Mercosur”, añade la Comisión, sugiriendo que volver a poner las cuestiones agrícolas sobre la mesa podría obligar a compromisos menos proteccionistas.
Un foro de 600 parlamentarios
En Francia, estas afirmaciones de la Comisión no convencen ni a los sectores agrícolas ni a muchos representantes políticos. La oposición al Mercosur está creciendo. Después de un primer foro firmado por 200 diputados en El Fígaro el 5 de noviembre, 600 parlamentarios firmaron otro el día 12 en El mundodirigido a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula van der Leyen.
Este miércoles, el primer ministro francés, Michel Barnier, junto con el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Benjamin Haddad, se reunirán con Ursula van der Leyen para reafirmar la posición del ejecutivo.
Varias organizaciones agrícolas europeas organizan una manifestación en Bruselas para denunciar el acuerdo comercial propuesto. “La comisión siempre ha prestado mucha atención a los agricultores. Esto es parte de todos los datos políticos que están sobre la mesa”. se limitó a observar a la Comisión Europea.
