Incitada por el Presidente Bassirou Diomaye Faye durante su discurso del 31 de diciembre, la racionalización del sistema político senegalés ha seguido interesando a los diferentes regímenes que se han sucedido al frente del Estado senegalés. A menudo se incluye en el menú de consultas políticas sobre la revisión del proceso electoral, organizadas el día antes de cada elección, la cuestión de la racionalización de los partidos políticos y su financiamiento mediante la modificación de la Ley No. 81-17 del 6 de mayo de 1981 relativa a los partidos políticos siempre se han topado con diferencias casi irreconciliables entre los actores.
¿Tendrá éxito el presidente Bassirou Diomaye Faye donde Abdou Diouf, Abdoulaye Wade y Macky Sall fracasaron relativamente en el contexto de la racionalización del sistema político senegalés?
En cualquier caso, durante su discurso a la Nación, pronunciado el 31 de diciembre, Bassirou Diomaye Diakhar Faye expresó su firme deseo “para proporcionar más legibilidad, más transparencia y más racionalización” en el sistema político senegalés caracterizado hoy por una plétora de partidos políticos.
De hecho, de cuatro grupos legalmente reconocidos bajo el régimen del presidente Senghor, el número de partidos políticos se disparó a 45 al final del régimen de Diouf, a 188 durante los 12 años de presidencia de Abdoulaye Wade, antes de alcanzar hoy la marca de 430 formaciones. bajo la dirección del presidente Macky Sall, según Alioune Badara Diouck, portavoz de la Alianza de Fuerzas para el Progreso (Afp).
La ecuación de la aplicación no efectiva de la Ley No. 81-17 de 6 de mayo de 1981 relativa a los partidos políticos
Este vertiginoso aumento del número de partidos políticos en Senegal se explica en gran medida por la aplicación no efectiva de la Ley nº 81-17, de 6 de mayo de 1981, relativa a los partidos políticos, más allá del fin de la ideología política. que parece, hoy, dar paso a un compromiso militante basado en la búsqueda del interés critopersonal, favoreciendo así el fenómeno de la trashumancia política. En efecto, esta ley, modificada en 1989 con la introducción de disposiciones que prohíben “toda financiación procedente del extranjero” bajo pena de disolución para cualquier partido que reciba directa o indirectamente subvenciones del extranjero o de extranjeros establecidos en Senegal”, establece un cierto número de obligaciones que deben respetarse bajo pena de disolución. Entre ellos, podemos citar la obligación de declarar, cada año, a más tardar dentro de los ocho días siguientes a la fecha aniversario de la recepción de sus estatutos, los nombres, apellidos, profesiones y domicilios de quienes, a título de cualquiera, sean responsable de su administración. Toma nota también de la declaración inmediata de cualquier modificación introducida en sus estatutos al Ministro del Interior, quien tiene la facultad de rechazar cualquier modificación que no se ajuste a las obligaciones prescritas por esta ley.
También existe la obligación de presentar cada año, a más tardar el 31 de enero, la cuenta financiera del ejercicio anterior, demostrando que el partido político no se beneficia de recursos distintos de los provenientes de contribuciones, donaciones y legados de sus afiliados nacionales y seguidores y los beneficios obtenidos durante los eventos.
El cumplimiento de estas obligaciones permite a los partidos políticos tener acceso a los medios de comunicación públicos, en particular Radiodiffusion Télévision du Sénégal, para la difusión de sus comunicados de prensa, la cobertura de sus acontecimientos estatutarios, pero también para ser invitados a participar en programas de carácter político, en el forma de debates o mesas redondas.
Sin embargo, ninguna de estas disposiciones se respeta en la práctica. Casi todos los partidos políticos de Senegal no celebran congresos anuales y mucho menos transmiten sus estados financieros al Ministerio del Interior. A esto hay que añadir el problema de la participación en las elecciones. De hecho, la gran mayoría de los grupos políticos creados en los últimos años no tienen como objetivo la conquista y preservación del poder. Más bien, sirven como una escalera para que el líder implemente su agenda personal.
Consultas sin impactos
Auténtica serpiente marina del sistema político senegalés, la cuestión de la racionalización de los partidos políticos y de su financiación siempre ha sido planteada por los diferentes regímenes que se han sucedido en los últimos años al frente del Estado sin que esto se traduzca. en acción.
Es el caso de la cuestión de la modificación de la Ley nº 81-17, de 6 de mayo de 1981, cuya adaptación al actual contexto político senegalés siempre ha sido bloqueada por las diferentes mayorías que han llegado al poder. Incluido a veces en el menú de consultas entre actores políticos sobre la revisión del proceso electoral, organizado en vísperas de cada elección, nunca ha sido objeto de consenso. Como resultado, los partidos políticos siguen creciendo como hongos después de la lluvia en condiciones que siguen siendo desconcertantes.
NANDO CABRAL GOMIS
