El Tribunal de Cuentas pidió el martes al Estado y a EDF que eliminen las numerosas “incertidumbres” antes de continuar con el vasto programa de construcción de nuevos reactores nucleares EPR, cuya financiación sigue sin estar clara.
En un informe crítico de 97 páginas, la jurisdicción financiera considera que “la acumulación de riesgos y limitaciones podría llevar al fracaso del programa EPR2”, recordando que el EPR de Flamanville en Normandía fue conectado a la red eléctrica 12 años después de la fecha prevista. , 21 de diciembre.
“Las incertidumbres más preocupantes se relacionan con los retrasos en el diseño del EPR2, el coste desconocido de los tres primeros pares (de reactores) y la falta de financiación del programa”, subrayó el primer presidente del Tribunal de Cuentas, Pierre Moscovici, ante la prensa.
“La decisión del consejo de administración del EDF de reducir la dotación financiera dedicada a los trabajos preparatorios de los futuros EPR2 en 2025 refleja claramente estas incertidumbres financieras”, añadió.
Después de un proyecto plagado de contratiempos y riesgos técnicos, los costes de Flamanville 3, el primer reactor nuclear puesto en funcionamiento en 25 años, se han disparado respecto a la estimación inicial de 3.300 millones de euros. Según el Tribunal, EDF estima hoy su coste total en 19,3 mil millones de euros en 2015, o 22,6 mil millones de euros en 2023, “incluidos los costos de financiación”.
“En realidad, el coste total de finalización de Flamanville 3 es superior y alcanza los 20,4 mil millones” en 2015, “o 23,7 mil millones” en 2023, calculó el Tribunal en este informe de seguimiento dedicado al sector EPR, el reactor de nueva generación en el corazón de la reactivación nuclear en Francia.
Esta revalorización de 1.300 millones respecto a su informe anterior de 2020 (19.100 millones de euros en 2015) tiene en cuenta ajustes en el cálculo de las provisiones presentadas por EDF y en el cálculo del coste de financiación.
Después de las “desviaciones” de costes y calendarios de los proyectos EPR de EDF en Flamanville, Finlandia y el Reino Unido, los magistrados financieros hablan de riesgos “persistentes” a pesar de los esfuerzos de reestructuración de un sector que se espera que mantenga el rumbo del relanzamiento del sector atómico. Por Emmanuel Macron.
En febrero de 2022, el presidente anunció desde Belfort que quería construir seis nuevos reactores EPR2 de nueva generación con opción a otros ocho, rompiendo con largos años de barbecho nuclear.
“Poca rentabilidad”
Desde entonces, EDF, renacionalizada, ha reorganizado su gobernanza y racionalizado sus procesos. Las turbinas Arabelle han vuelto a ser propiedad francesa. Pero el sector “está lejos de estar preparado”, para el Tribunal.
“La rentabilidad prevista del programa EPR2 sigue siendo desconocida por el momento, sobre todo porque las condiciones de financiación (…) aún no se han decidido”, añaden los magistrados financieros. Señalan también que EDF todavía se niega a enviarles información “sobre las previsiones de rentabilidad y los costes de producción” de Flamanville y del EPR2, como se solicitó en 2020. Sin embargo, el Tribunal prevé una “rentabilidad mediocre para Flamanville 3”.
Ante las incertidumbres, el Tribunal pide “retener la decisión final de inversión para el programa EPR2”, prevista para principios de 2026 por EDF, “hasta que se garantice su financiación y avancen los estudios detallados de diseño”, una etapa que no comenzó hasta julio de 2024. .
También recomienda “limitar la exposición financiera de EDF” en sus proyectos EPR en el extranjero y “garantizar” que cualquier nuevo proyecto nuclear internacional “no ralentice” los calendarios en Francia.
Una recomendación que el director general de EDF, Luc Rémont, dice compartir “íntegramente”, en una respuesta enviada al Tribunal en el último momento.
Antes de un acuerdo entre el grupo y el Estado y Bruselas sobre el marco financiero del programa EPR2, “es necesario que EDF celebre un contrato preliminar con el Estado que establezca el marco para las inversiones que se financiarán en el marco de este programa”, afirmó. dicho. añadió el señor Rémont.
Según cifras de EDF a finales de 2023 y a la espera de una reevaluación, el coste de construcción de los seis primeros EPR2 ya ha aumentado un 30%, de 51.700 millones a 67.400 millones de euros, “en condiciones económicas sin cambios y excluyendo el efecto de la inflación”. , especifica el Tribunal de Cuentas.
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