COP29: mal tiempo para el clima

No huele bien. Literal y figuradamente.

En Bakú, en la sede de la COP29, delegados y periodistas informan de un olor persistente a petróleo en el aire. Olores fuertes, huellas de la presencia de bengalas de las refinerías que bordean esta ciudad a orillas del Mar Caspio.

Los tres rascacielos que dominan la ciudad, las Flame Towers, en forma de llama, representan el legado del petróleo y el gas en este país apodado el tierra de fuego.

Si se necesita un símbolo para ilustrar el desafío que representa esta cumbre, es sin duda este.

Estos dos recursos son regalos de diosdeclaró desde el principio el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, ante el centenar de líderes mundiales que viajaron a Bakú para la COP29.

Marca el tono.

Ha corrido mucha agua bajo el puente desde 2015, cuando 196 naciones, ricas y pobres, se unieron para firmar el Acuerdo de París. Un momento histórico en la diplomacia internacional, que dio lugar al primer acuerdo climático universal.

Está claro que una década después el mundo ha cambiado mucho.

Aunque la acción climática nunca ha tenido un camino fácil, los vientos en contra este año son preocupantes.

Tengamos en cuenta un hecho: las políticas climáticas actuales nos están llevando en una trayectoria hacia el calentamiento global. catastrófico de 3,1°C para finales de siglo, según la reciente Informe sobre la brecha de emisiones (Nueva ventana) de las Naciones Unidas. Y si los países cumplen todas sus promesas de reducir las emisiones, la temperatura media mundial seguirá aumentando 2,6°C.

Teniendo en cuenta estas cifras, debemos comprender el desafío que enfrenta la diplomacia climática en la COP29.

He asistido a 18 COP sobre el clima desde 2005 y no recuerdo que una cumbre de las Naciones Unidas sobre el cambio climático se haya celebrado en un contexto tan desfavorable.

Al menos dos factores explican esto.

Donald Trump, catalizador de la inacción climática

Por un lado, el regreso de Donald Trump al frente de Estados Unidos –el segundo contaminador del planeta– cambia la situación. Aunque muchos minimizan los efectos de este acontecimiento político, lo cierto es que se trata de un terremoto de gran magnitud en el clima del planeta.

¿Puede un solo hombre destruir todo el edificio de la acción climática construido durante tres décadas? Ciertamente no. Pero puede crear grietas lo suficientemente profundas como para ralentizar significativamente el trabajo. Donald Trump nunca ha abandonado su planeta de negación climática, incluso si el país que se prepara para liderar por segunda vez está en la primera línea de la agitación climática.

Los negociadores estadounidenses presentes en Bakú pueden hablar en nombre de la administración Biden, pero sus palabras ya no tienen mucho peso. Los delegados de todo el mundo sentados a la mesa saben muy bien que, dentro de unas semanas, el nuevo presidente electo retirará a Estados Unidos (Nueva ventana) del Acuerdo de París.

Un gesto que podría provocar un efecto dominó más dañino de lo que pensamos.

De hecho, si el país más rico del planeta, y también el mayor emisor de GEI de la historia, anuncia que abandonará la acción climática en favor de la industria de los combustibles fósiles, ¿por qué países como India, Indonesia, Japón o incluso Canadá se privan de sus beneficios? de eso? ¿Por qué seguirían devanándose los sesos y sacrificando parte de su economía si la primera potencia mundial, la que debería dar el ejemplo, anuncia a bombo y platillo que ya no lo hará?

Por supuesto, el regreso de Donald Trump no significa que se detenga la transición energética en marcha en el planeta, incluida la que actualmente se está produciendo en el propio Estados Unidos.

Pero tomemos el ejemplo de la India, el tercer mayor contaminador del mundo, que todavía depende en gran medida de los combustibles fósiles y que muestra una creciente renuencia al multilateralismo de la ONU. Con la llegada de Donald Trump, Narendra Modi, al frente del país, podría sentirse autorizado a facilitar esta transición, especialmente en un contexto de contracción económica.

En el contexto en el que los científicos prescriben una reducción de las emisiones globales del 42% para 2030 para permanecer dentro del alcance del objetivo de un umbral de calentamiento de 1,5°C, no podremos lograrlo sin Estados Unidos y la India.

Estado autoritario y petrolero… otra vez

El segundo factor desfavorable a esta COP29 es la elección del país donde se realizará la conferencia.

Esta cumbre climática de la ONU es la tercera COP consecutiva que se celebra en un estado que depende en gran medida de sus exportaciones de combustibles fósiles. Después de Egipto en 2022 y los Emiratos Árabes Unidos en 2023, Azerbaiyán acoge a su vez una conferencia en la que la sombra de los intereses del petróleo y el gas se cierne sobre las negociaciones.

Aunque sufre intensos efectos climáticos, en particular con el vaciado de aguas del Mar Caspio, este país de 10 millones de habitantes tiene una economía basada en dos pilares: el petróleo y el gas. Solo los hidrocarburos representan el 92% de las exportaciones de este estado.

Además, como ocurrió en Egipto y los Emiratos, se espera que Azerbaiyán aproveche la cumbre para hacer negocios.

Por ejemplo, el número dos de la COP, Elnur Soltanov, viceministro de Energía de Azerbaiyán y miembro de la junta directiva de SOCAR, la compañía nacional de petróleo y gas, fue sorprendido promoviendo futuros acuerdos sobre los combustibles fósiles de su país justo antes del inicio del evento. Fue filmado charlando con lo que creía era un inversor de Hong Kong, a quien le ofreció ponerlo en contacto con SOCAR para una futura transacción. En realidad, el inversor en cuestión era miembro de la ONG Global Witness. La BBC transmitió el vídeo. (Nueva ventana).

Los recursos energéticos de Azerbaiyán son muy codiciados por los países de la Unión Europea, Turquía y los países del Golfo. Bakú sopla al rojo vivo y al mismo tiempo cuida sus relaciones con Moscú y pretende aprovechar al máximo su situación privilegiada.

También por tercera vez, la COP climática está dirigida por un régimen autoritario que limita la libertad de expresión. (Nueva ventana) defensores del medio ambiente. Una mancha en el boletín de la ONU.

Aunque son absolutamente esenciales para motivar la acción climática de cada país, estas grandes reuniones de la ONU son cada vez menos populares entre los ciudadanos. Cada vez está más extendida la sensación de que estos encuentros se han convertido en grandes ferias comerciales.

En el contexto de una situación económica sombría en Occidente, frente a la cual el poder adquisitivo de los ciudadanos se erosiona constantemente (la elección de Donald Trump lo ha demostrado claramente), la atención pública a las cuestiones climáticas está disminuyendo. A esto hay que añadir una explosiva realidad geopolítica en el planeta, con guerras en Ucrania y Oriente Medio agotando la mayor parte de la energía diplomática del mundo.

En los parlamentos del mundo, entre el coste de la vida, los déficits públicos y las guerras, la cuestión climática queda relegada a un segundo plano.

Desalentar el apoyo ciudadano

Si hay un elemento absolutamente fundamental para que los cargos electos puedan justificar la implementación de políticas públicas para proteger el clima es que los ciudadanos se adhieran a ellas.

Al aceptar que la COP29 se celebre una vez más en un régimen petrolero, en el contexto de una gran fatiga climática que experimentan las poblaciones, la ONU contribuye a alimentar el desencanto público ante esta cuestión crucial y a socavar la credibilidad de las negociaciones climáticas ante el público en general. .

Es una pena, porque perder el apoyo de los ciudadanos es un obstáculo para la acción climática.

Aunque es muy imperfecto, el foro de la COP es la única herramienta real que tenemos para acordar las mejores formas de mitigar los efectos del cambio climático.

Bien podríamos decidir confiar en los países del G20 –que emiten casi el 80% de los GEI del mundo– para resolver el problema. Pero frente a un modelo así, los países en desarrollo, que históricamente no son responsables del fenómeno, pero que sufren sus peores efectos, ya no tendrían voz y voto.

Sin embargo, el principal objetivo de la COP29 es precisamente fortalecer las relaciones entre el Norte y el Sur. Se trata de repensar los flujos financieros y movilizar la mayor cantidad de dinero posible, público y privado, para ayudar a los países del Sur a protegerse contra el cambio climático y ofrecerles los medios para desarrollarse sin combustibles fósiles. Sin este foro, en el que tienen el poder del grupo, los menos afortunados no podrían hacerse oír.

La protección del clima es un problema global que exige una solución global. Es, juntos, Evitar lo inmanejable y gestionar lo inevitable.una frase que aparece habitualmente en el discurso de los científicos.

La reelección en Estados Unidos de quien el diario Liberación bautizado de pirómano climáticoel desinterés general de los ciudadanos en las COP y el contexto económico global complican enormemente las cosas.

Si hay un calentamiento en términos de temperaturas, no se puede decir lo mismo del multilateralismo.

De este lado es invierno polar.